Page 2 - 22432_fulltext

1

โครงการวิจัย เรื่อง ปัญหาของการบังคับใช้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560

1
อ. ดร. พีรพัฒ โชคสุวัฒนสกุล

ชื่อโครงการ (ภาษาไทย) ปัญหาของการบังคับใช้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560

ชื่อโครงการ (ภาษาอังกฤษ) The enforcement problems of the Thailand Trade Competition
Act B.E. 2560

ข้อความเบื้องต้น

พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 นั้นถูกบัญญัติขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุง

แก้ไขพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 โดยมีเป้าหมายที่จะแก้ไขข้อบกพร่องที่ท าให้
พระราชบัญญัติฉบับเดิมนั้นไม่มีประสิทธิผลในการก ากับดูแลการแข่งขันของผู้ประกอบธุรกิจเท่าที่ควร ทั้งในแง่

ของกฎหมายสบัญญัติ และในแง่ของกฎหมายสารบัญญัติ อย่างไรก็ดีภายหลังจากที่มีการใช้บังคับมาเป็น
ระยะเวลากว่าสองปี เริ่มมีการตั้งค าถามจากหลายภาคส่วนถึงประสิทธิภาพในการบังคับใช้ รวมถึงการค้นพบ

ช่องว่างในการบังคับใช้ที่เกิดขึ้นจากบทเรียนในทางปฏิบัติของทั้งส านักงานคณะกรรมการการแข่งขันทาง

การค้า และทางคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าเอง อีกทั้งยังมีประเด็นอื่น ๆ ที่อาจก่อให้เกิดปัญหาใน
อนาคตเมื่อลักษณะของการประกอบธุรกิจแตกต่างไปตามยุคสมัยซึ่งแม้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าจะ

สามารถปรับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพในขณะหนึ่ง ก็อาจไม่เพียงพอที่จะปรับใช้ในอนาคต

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้นในงานวิจัยฉบับนี้จะเน้นการศึกษาวิจัยเพื่อแสวงหาและวิเคราะห์ปัญหาที่

เกิดขึ้นกับพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ซึ่งอาจเกิดจากทั้งการปรับใช้กฎหมาย และ
บทบัญญัติของกฎหมายเอง โดยจะได้พิจารณาถึงปัญหาสองประการดังต่อไปนี้เป็นส าคัญ

ปัญหาประการแรก ขอบเขตการบังคับใช้ของกฎหมายโดยเฉพาะหากเป็นกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจนั้น
ไม่มีสถานะทางกฎหมายที่จดทะเบียนอยู่ในราชอาณาจักร (Extraterritoriality)

ปัญหาประการที่สอง การออกแบบและบังคับใช้มาตรการยกเว้นและลดหย่อนบทลงโทษในความผิด

ตามมาตรา 54 และ 55 แห่งพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้าฯ (Leniency programme)

1 ปัจจุบันด ารงต าแหน่ง อาจารย์ประจ า คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย [email protected] ในการเขียน
บทความนี้ข้าพเจ้าได้รับความช่วยเหลืออย่างมากจาก นางสาวแพรวา จิตติมณี นายกริชวิชญ์ ตาตินิจ นางสาวพราวรวี มัญชุ
ศรี และนางสาวปุณฑริก ทยาวิทิต จึงขอแสดงความขอบคุณมา ณ ที่นี้ด้วย