Page 21 - 22432_fulltext

20

ร่วมกันระหว่างประเทศ (international cartel) โดยประเทศอุตสาหกรรมในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาได้ส่ง

59
ผลกระทบล้นไหล (spill-over effects) ที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศก าลังพัฒนา

ภายใต้รูปแบบเศรษฐกิจที่มีการควบคุมการแข่งขัน บริษัทต่าง ๆ จะมองหากฎหมายที่ท าให้เกิดผลประโยชน์
สูงสุดแก่ผู้ถือหุ้นของบริษัทหรือผู้มีอ านาจตัดสินใจ ดังนั้น จากรูปแบบดังกล่าวบริษัทต่าง ๆ จะชอบกฎหมาย

การแข่งขันทางการค้าที่เพิ่มผลก าไรของผู้ผลิตมากที่สุด (กฎหมายส่งเสริมการผูกขาด (pro-monopoly

laws)) มากกว่ากฎหมายการแข่งขันที่เพิ่มสวัสดิการผู้บริโภคให้สูงสุดที่สุด (กฎหมายสนับสนุนการแข่งขัน
60
(pro-competitive laws)) ในแง่สวัสดิการ ระบบที่อนุญาตให้บริษัทสามารถเลือกกฎหมายการแข่งขันทาง
61
การค้าที่จะบังคับใช้กับตนนั้นย่อมท าให้ไม่สามารถบรรลุผลดีที่สุดได้

การมีสิทธิสภาพนอกอาณาเขตจะท าให้ผู้ประกอบธุรกิจไม่สามารถป้องกันตนเองจากกฎหมายการ

แข่งขันทางการค้าที่มีประสิทธิภาพเพียงด้วยการย้ายการกระท าต่อต้านการแข่งขันไปยังประเทศที่กฎหมาย
การแข่งขันทางการค้านั้นไม่มีประสิทธิภาพ แม้ว่าการปรับใช้สิทธิสภาพนอกอาณาเขตอาจแตกต่างกันไป

ตามแต่ละประเทศ การมีอยู่ของสิทธิสภาพนอกอาณาเขตท าให้บริษัทต่าง ๆ ไม่สามารถแน่ใจได้ว่าพวกเขาจะ

ไม่ตกอยู่ในใต้การบังคับของกฎหมายการแข่งขันทางการค้าภายในเขตแดนของต่างประเทศ แม้ประเทศนั้นจะ
62
ไม่มีหรือขาดการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้า กล่าวคือ สิทธิสภาพนอกอาณาเขตจ ากัดโอกาสที่
รัฐจะแข่งกันเพื่อสร้างมาตรฐานการแข่งขันที่ต่ ากว่าที่ควรเพื่อวัตถุประสงค์ในการดึงดูดการลงทุน ธุรกิจ หรือ

การค้าจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ควรพิจารณาข้อสังเกตนี้อย่างระมัดระวังเนื่องจากยังไม่มีหลักฐานยืนยันความเชื่อมโยง

63
ที่ชัดเจนระหว่างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและกฎหมายการแข่งขันทางการค้า บริษัทมีแนวโน้มที่จะ

59 ดูภาพรวมได้จาก OECD, Hard Core Cartels (2000) 1; International Competition Policy Advisory Committee

(ICPAC) Report, 163–200, Annex 4-A. See also Simon Evenett, Margaret Levenstein and Valerie Suslow,
“International Cartel Enforcement: Lessons from the 1990s” (2001) 24 World Economy 1221, 1237–8.
60 Jürgen Basedow, “International Antitrust: From Extraterritorial Application to Harmonization” ( 2000) 60

Louisiana Law Review 1037, 1045–6. ดูเหมือนว่าจะเป็นเรื่องที่จริงว่าบริษัทมุ่งที่จะเพิ่มมูลค่าผู้ถือหุ้นหรือมูลค่าของการ
บริหารให้สูงที่สุด.
61 Paul Stephan, “ Against International Cooperation” in Michael S Greve and Richard Epstein ( eds),

Competition Laws in Conflict: Antitrust Jurisdiction in the Global Economy (2004) 66, 85.
62 ดู Andrew Guzman, ‘Antitrust and International Regulatory Federalism’ (2001) 76 New York University Law
Review 1142, 1149.

63 ส าหรับการอภิปรายเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างการลงทุนจากต่างประเทศและระบบการแข่งขัน ดู Kevin Kennedy,
‘Foreign Direct Investment and Competition Policy at the World Trade Organization’ (2001) 33 George
Washington International Law Review 585, 595– 9. See also Eleanor Fox, ‘ Antitrust and Regulatory