Page 54 - innovation6401
P. 54
54 นวัตกรรมประชาธิปไตยศึกษา ปีที่ 1 เล่มที่ 1 (ตุลาคม - ธันวาคม 2562) 55
ในง�น “Varieties of Clientelism: Machine and Voter Turnout: Evidence from Russia and Venezuela”
Politics During Elections” (2014) ของ Jordan Gans Morse, (2019) ที่เขียนโดย Timothy Frye, Ora John Reuter and David
Sebastián Mazzuca และ Simeon Nichter ว่�ด้วยก�รศึกษ� Szakonyi อธิบ�ยว่� นักก�รเมืองต้องใช้ “น�ยหน้�ท�งก�รเมือง”
“clientelist parties” (หรือในง�นชิ้นนี้เรียกอีกชื่อว่� political (political brokers) เพื่อระดมคะแนนจ�กผู้เลือกตั้ง ง�นชิ้นนี้
machines) โดยมีก�รนำ�เสนอกรอบทฤษฎีว่�ด้วยยุทธศ�สตร์ของ จึงศึกษ�น�ยหน้�ท�งก�รเมืองที่สำ�คัญ 2 กลุ่ม ได้แก่ นักกิจกรรม
ระบอบอุปถัมภ์ช่วงเลือกตั้ง 5 ข้อ ได้แก่ 1. ซื้อเสียง (Vote buying) ประจำ�พรรค (party activists) และน�ยจ้�ง ผลก�รศึกษ�พบว่�
2. จ่�ยเงินให้ม�ลงคะแนนเสียง (Turnout buying) 3. จ่�ยเงิน ก�รลงคะแนนเป็นไปต�มที่น�ยจ้�งต้องก�รม�กกว่�ที่นักกิจกรรม
เพื่อไม่ให้ม�ใช้สิทธิเลือกตั้ง (Abstention buying) 4. ก�รล่อใจ พรรคต้องก�ร เพร�ะผู้คนกลัวผลกระทบของก�รตกง�น ประกอบกับ
ใน 2 ระดับ (Double persuation) 5. ตอบแทนแก่ผู้ลงคะแนน ก�รกล่อมเกล�ท�งสังคมในสถ�นที่ทำ�ง�น ดังกรณีจ�กรัสเซีย
ที่ภักดี (Rewarding loyalist) โดยนักก�รเมืองระบอบอุปถัมภ์ น�ยจ้�งบังคับลูกจ้�งผ่�นแคมเปญ “1x10 campaign” หรือ
จะมีก�รผสมผส�นยุทธศ�สตร์ของระบอบอุปถัมภ์ให้เข้�กับ น�ยจ้�ง 1 คน บังคับลูกจ้�ง 10 คน ม�ลงคะแนนต�มที่น�ยจ้�ง
สภ�พแวดล้อมท�งก�รเมืองขณะนั้นเพื่อให้ชนะคู่แข่งท�งก�รเมือง ค�ดหวังผล โดยสรุป ประสิทธิภ�พของน�ยหน้�ท�งก�รเมืองขึ้น
ขณะที่ง�น “Hitting Them With Carrots: Voter Intimidation อยู่กับ 2 ปัจจัยหลัก ได้แก่ ปัจจัยแรก ผลลัพธ์จะถูกกำ�หนดได้
and Vote Buying in Russia” (2018) ของ Timothy Frye, ม�กขึ้นห�กควบคุมโครงสร้�งในก�รกระจ�ยผลประโยชน์อย่�ง
Ora John Reuter และ David Szakonyi ศึกษ�ก�รเลือกตั้ง ก�รจ้�งง�น และประก�รที่สอง ยิ่งน�ยจ้�งท�งก�รเมืองส�ม�รถ
ประธ�น�ธิบดีรัสเซียในปี 2012 เพื่อห�คำ�ตอบว่�นักก�รเมือง จับต�ผู้ลงคะแนนได้ใกล้ชิดเท่�ไหร่ยิ่งดี ทำ�ให้น�ยจ้�งเป็นน�ยหน้�
รัสเซียมีก�รระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่�งไร ง�นชิ้นนี้ชี้ให้เห็นว่� ท�งก�รเมืองที่มีอิทธิพลสูงม�ก ในง�น “Groceries for Vote:
ในวิธีข่มขู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นยุทธศ�สตร์หนึ่งของก�รซื้อเสียง The Electoral Returns of Vote Buying” (2019) ผู้เขียน
จะใช้ในกรณีที่ก�รซื้อเสียงในพื้นที่นั้น ๆ มีร�ค�ที่ต้องจ่�ยแพงไป คือ Francisco Cantú ศึกษ�ผลกระทบก�รซื้อเสียงที่ส่งผลต่อ
ประกอบกับคว�มต่�งท�งอำ�น�จระหว่�งน�ยจ้�ง-ลูกจ้�งม�กไป ก�รเลือกตั้งประธ�น�ธิบดีเม็กซิโก 2012 โดยศึกษ�จ�กพรรค
ทำ�ให้น�ยจ้�งมักขู่ลูกจ้�งว่�จะไล่ออกถ้�ไม่ออกเสียงเลือกตั้ง Institutional Revolutionary Party (PRI) ที่แจกบัตร gift cards
ต�มที่สั่ง ต่อม�ในง�น “Vote Brokers, Clientelist Appeals, ให้แก่ประช�ชนในพื้นที่ใกล้ห้�งสรรพสินค้�ช่วงก่อนวันเลือกตั้ง
