Page 133 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

“สมาคม” ตามกฎหมายสมาคม และ (ค) พรรคการเมืองที่สูญเสียสถานะความเป็น

165
“พรรคการเมือง” ไปแล้ว แต่ยังมีลักษณะตามข้อ (ข) ก็จะนำกฎหมายว่าด้วยสมาคม
มาใช้บังคับกับการยุบพรรคการเมืองหรือองค์กรดังกล่าวโดยอนุโลม กรณีเช่นนี้เป็น
อำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแห่งสหพันธ์หรือมลรัฐ แล้วแต่
กรณี 166

ตัวอย่างเช่น พรรคชาตินิยมหัวรุนแรง (Nationale Offensive – National
Offensive) หรือพรรค NO ซึ่งเป็นหนึ่งในพรรคนาซีใหม่ (neo-Nazi) ตั้งขึ้นเมื่อเดือน
กรกฎาคม ค.ศ. 1990 (หลังวันยุบพรรคต้นแบบดั้งเดิม) มีนโยบายต่อต้านผู้อพยพ

เนรเทศคนต่างด้าว และสนับสนุนแนวคิดเผ่าพันธุ์อารยันอันบริสุทธิ์ (Pure Aryan Blood)
ซึ่งรังเกียจคนต่างเผ่าพันธุ์ (Xenophobia) และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ (Genocide) มีหัวหน้า
พรรคและกรรมการพรรคหลายคนเป็นผู้ที่กำลังถูกดำเนินคดีอาญาในข้อหาการดำเนิน

การต่อไปซึ่งพรรคการเมืองที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญประกาศว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ แม้
พรรคได้ส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งมลรัฐ Baden-Württemberg ใน
ช่วงกลางปี ค.ศ. 1992 แต่ก็ไม่ได้ ส.ส. เพราะได้คะแนนเสียงเพียงร้อยกว่าเสียง (ไม่มี
ส.ส. ในสภา) เช่นนี้ ถือว่ามีลักษณะตาม (ก) ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย 101
แห่งสหพันธ์จึงสามารถใช้อำนาจตามกฎหมายสมาคมสั่งยุบพรรค NO ได้ 167

5.3 สมาชิกภาพของ ส.ส. และสมาชิกสภาทุกระดับที่สังกัด
พรรคการเมืองอาจสิ้นสุดลง

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์ได้วางบรรทัดฐานไว้ในคดียุบพรรค SRP 168
เมื่อปี ค.ศ. 1952 ว่า เมื่อศาลประกาศความไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญของพรรคการเมือง

ใดแล้ว พรรคการเมืองนั้นย่อมสูญสิ้นอำนาจรัฐในรัฐสภาที่พรรคได้รับมาจากประชาชน

165 PartG, § 2 (2) และ § (3); ตัวอย่างเช่นพรรค FAP [BVerfGE 91, 276] นอกจากนี้ ศาลรัฐธรรมนูญ
แห่งสหพันธ์ยังเคยวินิจฉัยว่า การที่องค์กรนิติบัญญัติของมลรัฐตัดสินว่า สมาคมการเมืองแห่งหนึ่งมีลักษณะเป็น
ผู้สืบทอดของพรรคคอมมิวนิสต์ที่ศาลเคยประกาศว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญไปแล้ว โดยที่ไม่ได้เสนอคำร้องต่อศาล
รัฐธรรมนูญอีกครั้งหนึ่งนั้น ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ โปรดดู BVerfGE 16, 4 อ้างถึงใน David Currie, เรื่องเดิม, 220.
166 PartG, § 33 (3); VereinsG, § 2 และ § 8 (2) และ Jörn Ipsen, เรื่องเดิม, น. 240.

167 “GERMANS BAN THIRD NEO-NAZI GROUP,” The Province (Vancouver, B.C.), Wednesday,
Dec. 23, 1992 โปรดดู เว็บไซต์ United Press International <http://www.upi.com/>
168 Paul Franz, เรื่องเดิม, น. 58; นอกจากนี้ ในคดีพรรค KPD ศาลก็ตัดสินตามแนวทางเดียวกัน ส่งผลให้
สมาชิกพรรค KPD อาจสิ้นสมาชิกภาพ ส.ส. ทั้งในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์และของมลรัฐ โปรดดู Donald
P. Kommers, เรื่องเดิมในเชิงอรรถที่ 27, น. 223.