Page 322 - kpi12821
P. 322
ฤาเสียงของประชาชนจะมีความหมายในการจัดทำงบประมาณของ อบต.?
ารยุบพรรคการเมืองตามมาตรา 93 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2550 เพราะเหตุที่พรรคการเมืองมิได้ดำเนินการ
1
กตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้ แบ่งออกได้เป็น 2 กรณีด้วยกัน อันได้แก่
กรณีแรก การไม่จัดส่งรายงานการดำเนินกิจการของพรรคการเมือง (รายงานกิจการ)
และกรณีที่สอง การไม่จัดส่งรายงานการใช้จ่ายเงินสนับสนุนของพรรคการเมือง
(รายงานเงินสนับสนุน) ให้ถูกต้องตรงตามความเป็นจริง ดังมีรายละเอียดต่อไปนี้
1. หลักเกณฑ์ในการนำส่งรายงานกิจการ
ตามมาตรา 42
หัวหน้าพรรคการเมืองมีหน้าที่จัดทำรายงานกิจการในรอบปีที่ผ่านมาให้ถูกต้อง
0 ตรงตามความเป็นจริงตามวิธีการที่นายทะเบียนพรรคการเมืองกำหนดเสนอต่อ
นายทะเบียนภายในเดือนมีนาคมของทุกปี เพื่อให้มีการประกาศต่อสาธารณะ หาก
พรรคการเมืองใดไม่ปฏิบัติตาม ก็จะนำไปสู่การยุบพรรคการเมืองนั้น หลักการข้อนี้
2
ปรากฎเป็นครั้งแรกในกฎหมายพรรคการเมือง พ.ศ. 2541 ซึ่งฉบับ พ.ศ. 2550 ก็รับ
หลักการนี้ต่อเนื่องมาตราบจนปัจจุบัน ได้มีการยุบพรรคไปด้วยเหตุข้อนี้แล้วรวม
14 พรรค 3
1 ส่วนกรณีการยุบพรรคการเมืองเพราะมีเหตุต้องเลิกพรรคตามข้อบังคับพรรคการเมืองแต่พรรคการเมือง
ยังคงมีสมาชิกพรรคเป็น ส.ส. เคยกล่าวมาแล้วว่า เป็นเทคนิคการบัญญัติกฎหมายให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ
มาตรา 106 (8) เท่านั้น มิใช่การใช้อำนาจรัฐเข้าไปสลายความเป็นพรรคการเมือง จึงไม่อยู่ในขอบเขตงานวิจัยและ
มิได้อธิบายไว้ในบทนี้
2 พรป. พรรคการเมือง 2541, ม. 65 (5) ประกอบ ม. 35; และ พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 93
ประกอบ ม. 42 วรรคสอง; โปรดเปรียบเทียบ กฎหมายพรรคการเมืองฉบับก่อนๆ ซึ่งมิได้ระบุหน้าที่จัดส่งรายงาน
กิจการไว้ และมิได้กำหนดให้ถือเป็นเหตุเลิกหรือยุบพรรคการเมือง (ฉบับ 2498 ม. 13, ฉบับ 2511 ม. 29-30,
ฉบับ 2517 ม. 34-35, และฉบับ 2524 ม. 46-47).
3 นับรวมคดีพรรควิถีไทยซึ่งไม่ยื่นทั้งรายงานกิจการและรายงานเงินสนับสนุน - ศร. ที่ 52/2545 ลงวันที่
24 กันยายน 2545 [รจ. ล. 120 ต. 70ก (21 กรกฎาคม 2546) น. 63 – 118]; คดีพรรคพลังเกษตรกรซึ่งยื่น
รายงานกิจการและรายงานเงินสนับสนุนไม่ถูกต้อง - ศร. ที่ 4-5/2553 ลงวันที่ 31 มีนาคม 2553 [รจ. ล. 127
ต.64ก (19 ตุลาคม 2553) น. 17 – 77]; และคดีพรรคเอกภาพซึ่งยื่นรายงานทั้งสองฉบับล่าช้าไป 9 วัน – ศร. ที่
2/2545 ลงวันที่ 17 มกราคม 2545 [รจ. ล. 1119 ต.90ก (16 กันยายน 2545) น. 159 – 226] เข้าไปด้วย.