Page 75 - kpi15698
P. 75
ต้องทำอะไรกับอาเซียน?
ท่านที่เคารพครับ ท่านอาจจะมีข้อสงสัยว่าเราจะวิเคราะห์หา
ตำแหน่งขององค์กรปกครองท้องถิ่นทำไม คำตอบง่ายๆก็คือ เราจะได้
ประเด็นในการดำเนินงานครับ ว่าเราจะพัฒนาเตรียมการเพื่อให้ท้องถิ่น
ของเราไปในทิศทางใด หากจะพิจารณาจากตัวอย่างการวิเคราะห์นะ
ครับ โดยข้อเท็จจริงสำหรับท่านที่เคยร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์
การพัฒนาท้องถิ่นจะเห็นได้ว่าข้อมูลที่เราได้จากการวิเคราะห์ตำแหน่ง
ขององค์กรปกครองท้องถิ่นแล้วก็จะเป็นข้อมูลชุดเดียวกัน เพียงแต่ว่าใน
การวิเคราะห์การเตรียมความพร้อมในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนเรา
เน้นที่จะมาดูเรื่องการเชื่อมโยงให้เกิดประชาคมเท่านั้นเองครับ ย้อน
กลับมาที่ตารางตำแหน่งขององค์กรปกครองท้องถิ่นของเราอีกนะครับ
เพื่อจะให้เห็นภาพที่ชัดเจนยิ่งขึ้นนะครับ ผมจะขออธิบายที่มาของ
ข้อมูลในแต่ละช่อง ช่องที่ 1 พื้นที่ติดต่อก็ได้จากข้อมูลในแผนพัฒนา
ท้องถิ่นที่ระบุที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของท้องถิ่นว่ามีอาณาเขตติดต่อกับ
พื้นที่ใดบ้าง ส่วนในช่องที่ 2 ก็มาจากทิศทางการพัฒนาของกลุ่มจังหวัด
ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำหนดให้ตามบทที่ 3 ในช่องที่ 3 ก็
มาจากการจัดกลุ่มประเภทของท้องถิ่นตามลักษณะของพื้นที่แปดกลุ่มที่
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแนะนำซึ่งเราได้เสวนากันแล้วในบทที่
3 ส่วนในช่องที่ 4, 5, และ 6 เป็นประเด็นที่ได้จากประเด็นในการ
พัฒนาตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาของแต่ละองค์กรปกครองท้องถิ่น
ครับ เพราะในแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่นต้องมีข้อมูลปัญหา
ศักยภาพ และลักษณะทั่วไปทางความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคมและสิ่ง
แวดล้อมเป็นข้อมูลพื้นฐานของแต่ละท้องถิ่นอยู่แล้วครับ
จะเห็นได้ว่าเรามีประเด็นปัญหาที่จะต้องดำเนินการแก้ไขที่
สำคัญที่ระบุไว้ในตารางรวม 3 ประเด็น ได้แก่ ความไม่สมบูรณ์ด้าน
โครงสร้างพื้นฐาน ด้านการเสื่อมสภาพของดินในพื้นที่การเกษตร และ
