Page 156 - kpi20207
P. 156
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 155
เป็นส�ำคัญ)
เมื่อไม่มีผู้แสดงควำมเห็นเหลืออยู่แล้วหรือหมดเวลำกำร
ประชุมตำมที่ก�ำหนด ในขั้นตอนสุดท้ำย เป็นกำรสรุปและปิดกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็น โดยประธำนกล่ำวปิดโดยไม่ต้องมีข้อสรุปหรือฉันทมติ
ในประเด็นที่แสดงควำมคิดเห็น
เอกสำรประกอบกำรประชุมรับฟังควำมเห็นที่มีกำรเปิดให้ผู้
ประสงค์เข้ำร่วมเวทีสำมำรถดำวน์โหลดได้ล่วงหน้ำเมื่อได้ท�ำกำรลงทะเบียน
และมีกำรแจกจ่ำยให้แก่ผู้เข้ำร่วมที่หน้ำงำนในวันจัดกิจกรรม มีเนื้อหำ
ที่ประกอบด้วย (1) สภำพปัญหำและสำเหตุของปัญหำ (2) ควำมจ�ำเป็น
ที่ต้องตรำกฎหมำยขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหำ (3) หลักกำรอันเป็นสำระส�ำคัญ
ของกฎหมำยที่จะตรำขึ้น และ (4) ประเด็นที่จะรับฟังควำมคิดเห็นหรือ
ร่ำงพระรำชบัญญัติ
(3) การจัดเวทีปรึกษาสาธารณะ (public consultation)
กำรจัดเวทีปรึกษำสำธำรณะส�ำหรับตัวแทนจำกภำคส่วนต่ำงๆ
ด�ำเนินกำรภำยใต้หลักกำรที่มุ่งให้เป็นกำรประชุมปรึกษำหำรือของตัวแทน
หน่วยงำน/ภำคส่วน ดังนั้นผู้เข้ำร่วมประชุมต้องมีควำมเป็นตัวแทนหน่วยงำน/
สังกัด/กลุ่ม/เครือข่ำย คณะอนุกรรมกำรด�ำเนินกำรประชำพิจำรณ์ฯ จึงเริ่ม
กระบวนกำรท�ำงำนจำกขั้นตอนกำรวิเครำะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและคัดเลือก
ผู้เข้ำร่วมเวทีก่อน กำรวิเครำะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อคัดเลือกผู้เข้ำร่วมเวที
ได้มีกำรพิจำรณำเพื่อให้ได้ตัวแทนผู้เข้ำร่วมกระบวนกำรปรึกษำหำรือของ
เวทีจำกหน่วยงำน/องค์กร/กลุ่ม ที่แบ่งออกเป็น 3 ภำคส่วน ได้แก่ ภำครัฐ/
ภำคกำรเมือง ภำควิชำกำร/วิชำชีพ ภำคประชำสังคม โดยมีกำรเชิญผู้แทน
หน่วยงำน/องค์กร/กลุ่ม ของแต่ละภำคส่วน ดังนี้
143-282 PublicConsult_ok.indd 155 22/6/2562 BE 17:21