Page 229 - kpi20207
P. 229
228
ความส่งท้าย
ปัญหำและอุปสรรคในกำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นใน
กำรจัดท�ำกฎหมำยในอดีตของประเทศไทยคือกำรขำดกำรมีส่วนร่วมของ
ประชำชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่ำงมีควำมหมำยในกระบวนกำรริเริ่ม
จัดท�ำกฎหมำย ดังที่ปรำกฏข้อวิจำรณ์อยู่เสมอว่ำหน่วยงำนผู้รับผิดชอบ
มักน�ำร่ำงกฎหมำยที่จัดท�ำขึ้นล่วงหน้ำมำขอรับทรำบควำมคิดเห็นของ
ประชำชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้วยวิธีกำรที่รวบรัด ในระยะเวลำที่จ�ำกัด
และไม่เปิดกว้ำงครอบคลุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ได้รับผลกระทบอย่ำง
แท้จริง รูปแบบ (model) กระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นในกำรจัดท�ำ
กฎหมำยของประเทศไทยที่หนังสือเล่มนี้พัฒนำขึ้นจำกกำรส�ำรวจองค์ควำมรู้
และทบทวนประสบกำรณ์ทั้งของประเทศไทยและต่ำงประเทศพยำยำม
แก้ไขปัญหำและลดอุปสรรคดังกล่ำว
อย่ำงไรก็ตำม ไม่ว่ำรูปแบบกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นของ
หนังสือเล่มนี้จะถูกพัฒนำขึ้นด้วยฐำนควำมรู้และเจตนำที่ดีเพียงใด กำรท�ำให้
เกิดกำรยอมรับและน�ำไปสู่กำรปฏิบัติจริงจ�ำเป็นต้องอำศัยกระบวนกำรมี
ส่วนร่วมเพื่อสร้ำงควำมเป็นภำคีหุ้นส่วนระหว่ำงรัฐบำล หน่วยงำนผู้รับผิดชอบ
ในกำรจัดท�ำหรือปรับปรับปรุงกฎหมำย และผู้เกี่ยวข้องทุกภำคส่วน สิ่งที่
ต้องมีกำรด�ำเนินกำรในระยะต่อไปคือกำรน�ำรูปแบบ (model) กระบวนกำร
143-282 PublicConsult_ok.indd 228 22/6/2562 BE 17:21
