Page 152 - kpiebook65037
P. 152
151
จากหลักการเรื่องจริยธรรมในข้างต้น จะพบว่าแม้มีการจัดท�า
ค่านิยมหลักเพื่อเป็นมาตรฐานทางจริยธรรมกลางและมีการก�าหนดให้
แต่ละองค์กรกลางด้านการบริหารงานบุคคลต่างๆ ได้จัดท�าประมวล
จริยธรรมเพื่อความเหมาะสมของเจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการในแต่ละ
หน่วยงาน อย่างไรก็ตาม ในการน�าประมวลจริยธรรมไปใช้ในภาคปฏิบัติ
ยังขาดความชัดเจนและยังไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ (คณะกรรมาธิการ
ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดินสภาขับเคลื่อน
การปฏิรูปประเทศ, 2559, น. 6)
ภายหลังจากที่ได้มีการประกาศใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย ในปี 2560 ตามมาด้วยการปฏิรูประบบราชการ
และการแก้ไขกฎหมายในการบริหารราชการแผ่นดินให้สอดคล้องกับ
กฎหมายหลักของประเทศ ในประเด็นเรื่องจริยธรรมนี้ ได้มีการออก
“พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562” ขึ้น ตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 76 วรรคสาม ก�าหนดให้
“รัฐพึงจัดให้มีมาตรฐานทางจริยธรรม เพื่อให้หน่วยงานของรัฐใช้เป็นหลัก
ในการก�าหนดประมวลจริยธรรมส�าหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงาน
นั้นๆ ซึ่งต้องไม่ต�่ากว่ามาตรฐานทางจริยธรรมดังกล่าว”
ดังนั้น เพื่อให้การจัดท�าประมวลจริยธรรมเป็นไปด้วยความ
เรียบร้อยและมีมาตรฐานเดียวกัน ควรมี “กฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน
ทางจริยธรรมใช้เป็นหลักในการจัดท�าประมวลจริยธรรมของหน่วยงาน
ของรัฐเพื่อใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการปฏิบัติตนของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
กระบวนการรักษาจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมทั้งมาตรการและ
กลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อเสริมสร้างให้มีการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม”
จึงจ�าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
