Page 27 - innovation6401
P. 27
26 นวัตกรรมประชาธิปไตยศึกษา ปีที่ 1 เล่มที่ 1 (ตุลาคม - ธันวาคม 2562) 27
แล้วจะได้พื้นที่รวมกัน 1,409.6 ตร.กม. ซึ่งห�กคำ�นวณอย่�งง่�ย ห�กพื้นที่นั้น ๆ มีหมู่บ้�นเล็กจำ�นวนม�กหรือเส้นท�งก�รเดินท�ง
ที่สุด สมมติว่�ผู้สมัครตั้งใจส่งผู้ช่วยห�เสียงทั้ง 20 คน กระจ�ยกัน ย�กลำ�บ�ก ยิ่งส่งผลให้ผู้ช่วยห�เสียงไม่ส�ม�รถทำ�หน้�ที่ได้อย่�ง
ลงพื้นที่เก็บข้อมูลและทำ�คว�มรู้จักกับช�วบ้�นของแต่ละตำ�บล เต็มที่ ซึ่งปัญห�คว�มไม่เพียงพอของจำ�นวนผู้ช่วยห�เสียงที่ระเบียบ
ให้มีคว�มครอบคลุมทุกพื้นที่ ห�กคำ�นวณต�มนี้แล้ว โดยเฉลี่ย จำ�กัดจำ�นวนคนม�ให้ จะนำ�ไปสู่ก�รทุจริตละเมิดกฎกติก�โดยมี
ผู้ช่วยห�เสียง 1 คน มีหน้�ที่รับผิดชอบห�เสียงให้ผู้สมัครพื้นที่ ก�รเปลี่ยนไปใช้ก�รรับอ�ส�สมัคร (แต่ทว่�รับค่�จ้�งและทำ�หน้�ที่
คนละ 70.48 ตร.กม. เช่นเดียวกับผู้ช่วยห�เสียง) จำ�นวนม�กเพื่อช่วยห�เสียง แทนที่
สัดส่วนของผู้ช่วยห�เสียงที่ถูกจำ�กัดจำ�นวนแทน
หรือห�กเปลี่ยนม�ใช้ก�รคำ�นวณจ�กจำ�นวนของ
หน่วยเลือกตั้งแทน เขตเลือกตั้งจังหวัดขอนแก่น เขต 7 ล้านห้าพี่ว่าไง? ข้อสังเกตต่อกลไกและระเบียบจ�ากัด
มีหน่วยเลือกตั้งทั้งสิ้น 271 หน่วยเลือกตั้ง ได้แก่ อำ�เภอมัญจ�คีรี งบประมาณที่ใช้ได้ในการหาเสียง
มีจำ�นวนหน่วยเลือกตั้ง 118 หน่วย และอำ�เภอหนองเรือ
มีหน่วยเลือกตั้งจำ�นวน 153 หน่วย ห�กคำ�นวณอย่�งง่�ยที่สุด ข้อกฎหม�ยสำ�คัญที่จะนำ�ม�พิจ�รณ�ในประเด็นนี้คือ
ว่�ด้วยผู้ช่วยห�เสียงจำ�นวน 20 คน ทุกคนต้องแบ่งพื้นที่รอบ “ประก�ศคณะกรรมก�รก�รเลือกตั้ง เรื่อง กำ�หนดจำ�นวนเงิน
หน่วยเลือกตั้งที่ต้องกระจ�ยกันรับผิดชอบห�เสียงครบทั้ง ค่�ใช้จ่�ยในก�รเลือกตั้งส.ส. พ.ศ.2561” ในข้อ 8 งบประม�ณ
ที่ผู้สมัครแบบแบ่งเขตส�ม�รถใช้ได้ในช่วงเลือกตั้งแทนตำ�แหน่ง
271 หน่วยเลือกตั้ง เมื่อคำ�นวณต�มนี้ โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้ช่วยห�เสียง
1 คนจำ�เป็นต้องรับผิดชอบห�เสียงในพื้นที่รอบ ๆ 14 หน่วย ที่ว่�ง จำ�กัดงบอยู่ที่ 1,500,000 บ�ทเท่�นั้น โดยห�กนำ�ม�คำ�นวณ
เลือกตั้ง จึงจะส�ม�รถรับผิดชอบห�เสียงได้ครบทุกพื้นที่ อย่�งง่�ยที่สุดต�มข้อจำ�กัดขน�ดพื้นที่จริง เขตเลือกตั้งจังหวัด
ขอนแก่น เขต 7 นั้น มีหน่วยเลือกตั้งทั้งหมด 271 หน่วย และ
เพื่อเป็นก�รสรุปในส่วนนี้ ก�รทุจริตละเมิดกติก� พื้นที่รวมทั้งสิ้น 1,409.6 ตร.กม. ด้วยงบประม�ณที่จำ�กัดไว้ที่
ก�รเลือกตั้งจึงอ�จเกิดขึ้นได้ เนื่องจ�กก�รที่ระเบียบ กกต. อนุญ�ต 1,500,000 บ�ท เท่�กับว่�โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้สมัครส�ม�รถใช้
ให้มีผู้ช่วยห�เสียงได้เพียง 20 คนต่อผู้สมัครแบบแบ่งเขต 1 คน งบประม�ณห�เสียงต่อบริเวณ 1 หน่วยเลือกตั้งได้ไม่เกิน
ซึ่งจะทำ�ให้ก�รประช�สัมพันธ์ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นไปอย่�ง หน่วยเลือกตั้งละ 5,535 บ�ท หรือเฉลี่ยต่อทุก 1 ตร.กม. ส�ม�รถ
ไม่เจ�ะลึกครอบคลุมในแต่ละพื้นที่เพียงพอ โดยเฉพ�ะอย่�งยิ่ง ใช้งบประม�ณห�เสียงได้ไม่เกิน 1,064 บ�ท เท่�นั้น
