Page 28 - innovation6401
P. 28
28 นวัตกรรมประชาธิปไตยศึกษา ปีที่ 1 เล่มที่ 1 (ตุลาคม - ธันวาคม 2562) 29
ทั้งนี้ห�กคำ�นวณแต่เพียงสื่อช่วยห�เสียงอย่�งป้�ย โดยสรุปแล้ว ก�รที่มีกลไกและระเบียบในก�รพย�ย�ม
ห�เสียงหรือใบปลิวแนะนำ�ตัวผู้สมัคร ก็คงไม่เพียงพอ เพร�ะ สร้�งคว�มเท่�เทียมในก�รห�เสียงระหว่�งพรรคใหญ่และพรรคเล็ก
ก�รห�เสียงยังมีเรื่องค่�ใช้จ่�ยจำ�เป็น ตัวอย่�งเช่น รถห�เสียง โดยจำ�กัดงบประม�ณที่ใช้ได้ในก�รห�เสียงนั้น ยังมีข้อควรพิจ�รณ�
เพื่อก�รประช�สัมพันธ์ผู้สมัครให้ผู้มีสิทธิที่อยู่ในพื้นที่ได้รับทร�บ โดยสรุปอย่�งน้อย 3 ประก�ร ได้แก่
ซึ่งก�รจ้�งรถห�เสียงนั้นมีค่�ใช้จ่�ยที่เพิ่มเติมด้วย ได้แก่ ค่�ตกแต่ง ประก�รแรก ก�รพย�ย�มจำ�กัดงบประม�ณห�เสียงของ
รถห�เสียง, ค่�นำ้�มันรถ, ค่�เครื่องเสียง, ค่�จ้�งทีมง�นประจำ�รถ พรรคเป็นสิ่งที่เป็นไปได้ย�กและมีแนวโน้มส่งผลให้พรรคก�รเมือง
ห�เสียง ฯลฯ ค่�ใช้จ่�ยเหล่�นี้เป็นเรื่องที่จำ�เป็นต่อก�รลงพื้นที่ เกิด “พฤติกรรมเสี่ยงท�งจริยธรรม” ที่จะมองห�ช่องว่�งใน
ห�เสียง อีกทั้งยังต้องจ่�ยเป็นร�ยวัน ระยะเวล�ต่อเนื่องหล�ยวัน ก�รปลอมแปลงบัญชีค่�ใช้จ่�ยในก�รห�เสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้ง
ก่อนเลือกตั้ง เนื่องจ�กต้องตระเวนห�เสียงให้ครอบคลุมพื้นที่ เช่นเดียวกับก�รจำ�กัดจำ�นวนผู้ช่วย ทำ�ให้พรรคใช้ช่องว่�งของ
จนผู้ใช้สิทธิส�ม�รถจำ�ชื่อและพรรคของผู้สมัครได้
ระเบียบในก�รมีอ�ส�สมัครเพื่อแทนที่จำ�นวนผู้ช่วยที่ไม่เพียงพอ
นอกจ�กนั้นยังมีค่�ใช้จ่�ยจำ�เป็นอย่�งก�รปร�ศรัยใหญ่ กล่�วคือ ช่องโหว่ของก�รออกแบบกลไกและระเบียบนั้นกลับกล�ย
ของพรรคในเขตเลือกตั้งอีกด้วย ดังกรณีเขต 7 จังหวัดขอนแก่น เป็นตัวแปรให้ผู้สมัครห�ท�งทำ�ก�รทุจริตต่อกติก�ก�รเลือกตั้ง
ช่วงเลือกตั้งซ่อม ที่ทั้งพรรคเพื่อไทยและพรรคพลังประช�รัฐ เสียเอง
จัดเวทีปร�ศรัยห�เสียงก่อนเลือกตั้งพรรคละ 2 สัปด�ห์ แต่ละ ถัดม�ประก�รที่สอง งบประม�ณที่จำ�กัดต�ยตัวเป็น
สัปด�ห์มีก�รปร�ศรัยต่อเนื่องกัน 2 ครั้ง ใน 2 พื้นที่ต่�งกัน ม�ตรฐ�นเดียวกันทั่วประเทศนั้นไม่ได้แสดงถึงคว�มเท่�เทียม
เมื่อรวมค่�ใช้จ่�ยทั้งหมดที่กล่�วม�จึงเป็นสิ่งที่เสี่ยงต่อก�รละเมิด เป็นธรรมเสมอไป เนื่องจ�กเขตเลือกตั้งบ�งเขตมีอ�ณ�บริเวณที่
ระเบียบกติก�ว่�ด้วยข้อจำ�กัดงบประม�ณในก�รห�เสียงเพียง กว้�งขว�ง ดังกรณีของเขต 7 จังหวัดขอนแก่น และด้วยคว�มกว้�ง
1,500,000 บ�ท ซึ่งนำ�ม�สู่ข้อสงสัยว่� ระเบียบกติก�ออกแบบม� ของพื้นที่ทำ�ให้งบประม�ณที่ต้องใช้เพื่อก�รประช�สัมพันธ์ยิ่งสูงต�ม
สัมพันธ์กับคว�มเป็นจริงของก�รห�เสียงเลือกตั้งเพียงใด?
ไปด้วย ห�กต้องก�รให้ผู้สมัครมีคว�มซื่อตรงต่อระเบียบกติก�ยิ่งขึ้น
ตัวระเบียบกติก�เองก็จำ�เป็นที่จะต้องมีคว�มยืดหยุ่นสอดคล้อง
กับสภ�พจริงของพื้นที
