Page 4 - kpi12626

คำนำ

ผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนไม่น้อย
ต่างเคยประสบกับปัญหาในการบริหารสภาพคล่องทางการเงิน
มาด้วยกันทั้งสิ้น ไม่รู้แน่ชัดว่าจะมีเงินรายได้เข้ามาเมื่อใด
ไม่รู้ว่าจะได้รับภาษีจัดสรรในแต่ละงวดเป็นจำนวนเงินมากน้อย

เท่าใด ไม่รู้แน่ชัดว่ามีเงินสะสมเพียงพอสำหรับนำมาใช้จ่าย
ในยามฉุกเฉินหรือในสภาวะที่เงินสดขาดมือหรือไม่ ไม่แน่ใจว่า
ภาระหนี้สินขององค์กรทั้งในระยะสั้นและระยะยาวมีเป็น
จำนวนเท่าใด จะมีเงินสดในมือมากพอที่จะจ่ายคืนให้แก่
เจ้าหนี้ทันกำหนดเวลาหรือไม่ หรือปัญหาที่มีความสำคัญยิ่ง
ก็คือท้องถิ่นจะมีเงินสำหรับจัดบริการให้แก่ประชาชนได้อย่าง

เพียงพอหรือไม่ ดังนี้เป็นต้น

ครั้นผู้บริหารท้องถิ่นจะมัวแต่นั่งรอคอยการรายงาน
ข้อมูลจากฝ่ายการคลังก็ดูจะไม่ทันการณ์ อาจได้ข้อมูลไม่ตรง
กับที่ต้องการ ตัวเลขข้อมูลมีความซับซ้อนเข้าใจยาก
ไม่สามารถเอาไปสื่อสารให้พนักงานในองค์กรหรือให้แก่
ประชาชนทั่วไปเข้าใจร่วมกันได้ หรือบางครั้ง อาจได้รับรายงาน
ข้อมูลการเงินการบัญชี หรือข้อมูลงบประมาณมาแล้ว แต่ก็ไม่รู้

ว่าจะต้องวิเคราะห์หรือตีความหมายเพื่อใช้ในการบริหารงาน
ท้องถิ่นให้เกิดประโยชน์สูงสุดได้อย่างไร การบริหารงานคลัง
ท้องถิ่นในเชิงรับเช่นนี้ไม่ควรอยู่ในวิสัยของผู้บริหารท้องถิ่น
ในยุคสมัยแห่งประชาธิปไตยในปัจจุบัน