Page 271 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

เพียงไม่กี่สิบคนด้วยแล้ว ก็ยิ่งเห็นได้ว่า ไม่เป็นธรรมกับผู้สมัคร ส.ส. จากพรรคการเมือง

นั้น เพราะในช่วงเวลาดังกล่าว แม้จะสมัครเป็นสมาชิกพรรคการเมืองอื่นได้ แต่ระยะ
เวลาการเป็นสมาชิกก็จะไม่ครบ 90 วันหรือ 30 วันแล้วแต่กรณี ทำให้เสียสิทธิในการ
177
เป็นผู้สมัครไป ดังนั้น จึงควรพิจารณานำแนวทางของกฎหมายพรรคการเมือง
เกาหลีใต้ที่ห้ามมิให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเพิกถอนพรรคการเมืองออกจากทะเบียน
178
ในช่วง 3 เดือนก่อนวันเลือกตั้ง มาอนุโลมปรับใช้กับกรณีของไทย

อนึ่ง โอกาสที่จะเกิดปัญหาข้อนี้มีไม่มากนัก เนื่องจาก ในทางปฏิบัติ
นายทะเบียนจะมีการสอบสวนและให้โอกาสพรรคการเมืองชี้แจงก่อนทำความเห็นและ

นำเรื่องพรรคการเมืองสิ้นสภาพเข้าสู่การพิจารณาของ กกต. ดังนั้น สมาชิก
พรรคการเมืองดังกล่าวน่าจะพอรู้ตัวล่วงหน้าและน่าจะหาพรรคการเมืองใหม่สังกัดได้
ทันกำหนดเวลาดังกล่าวก่อนวันเลือกตั้ง

5.4 ความไม่ชัดเจนของวันสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมือง

ณ วันที่พรรคการเมืองใดสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองไป ย่อมไม่อาจ

มีการดำเนินกิจกรรมใดๆ ทางการเมืองในนามพรรคการเมืองนั้นได้อีกต่อไป แต่เพื่อ
ประโยชน์ในการชำระบัญชีของพรรคการเมือง แม้จะสิ้นสภาพไปแล้ว แต่กฎหมาย
ก็ถือว่า พรรคการเมืองดังกล่าวยังคงตั้งอยู่ตราบเท่าเวลาที่จำเป็นเพื่อการชำระบัญชี 179
โดยกระบวนการชำระบัญชีนี้จะเริ่มต้นนับหนึ่งตั้งแต่วันที่พรรคการเมืองสิ้นสภาพ จึง

เกิดคำถามตามมาว่า พรรคการเมืองสิ้นสภาพเมื่อใด เพราะกฎหมายพรรคการเมืองมิได้
บัญญัติเกี่ยวกับกรณีดังกล่าวไว้ และเมื่อตรวจสอบประกาศนายทะเบียนพรรคการเมือง
เรื่องพรรคการเมืองสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองจำนวน 25 ประกาศ ก็ไม่พบว่า
มีการระบุวันสิ้นสภาพไว้ในตัวประกาศอย่างชัดเจน อนึ่ง ในประเด็นนี้ มีความเป็นไป
180
ได้อยู่ 3 แนวทาง อันได้แก่

177 ในกรณีเช่นนี้ เมื่อ กกต. วินิจฉัยว่าไม่มีคุณสมบัติที่จะลงสมัคร ส.ส. และได้มีการอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกา
แล้วก็ตาม แต่ศาลฎีกาก็ไม่อาจสั่งเป็นอย่างอื่น นอกเหนือจากยืนตามคำสั่งของ กกต. เพราะรัฐธรรมนูญมาตรา
101 (3) บัญญัติไว้ชัดแจ้งเช่นนั้น

178 South Korea: The Political Parties Act No. 7683, Aug. 4, 2005 (P.P.A.), art. 44 (1) 1.

179 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 96 ประกอบ ป.พ.พ., ม. 1249.
180 ผลการตรวจสอบครั้งล่าสุด เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2553; ในขณะที่ ประกาศนายทะเบียน
พรรคการเมือง เรื่อง รับจดแจ้งการจัดตั้งพรรคการเมือง จะมีการระบุไว้อย่างชัดเจนว่า นายทะเบียนได้รับจดแจ้ง
การจัดตั้งพรรคการเมืองดังกล่าวไว้ในทะเบียนพรรคการเมืองตั้งแต่เมื่อใด อันมีผลทำให้พรรคการเมืองมีสถานะ
นิติบุคคลตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นไป ตามความในวรรคสองของมาตรา 16 ของกฎหมายพรรคการเมือง 2550