Page 115 - kpi20686

ห น้ ำ | 105

พุทธศักรำช 2560 บัญญัติหลักกำรส ำคัญในกำรพิจำรณำอุธรณ์ของศำลปกครองสูงสุด โดยให้ศำล
ปกครองสูงสุด ต้องค ำนึงถึงนโยบำยกำรตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มำตรฐำนเกี่ยวกับกำรตรวจ
เงินแผ่นดินด้วย
พระรำชบัญญัติวินัยกำรเงินกำรคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มำตรำ 80 บัญญัติหลักกำรส ำคัญ

เรื่อกำรตรวจเงินแผ่นดินไว้ว่ำ กำรตรวจเงินแผ่นดินต้องกระท ำด้วยควำมสุจริต รอบคอบ โปร่งใส
เที่ยงธรรม กล้ำหำญ ปรำศจำกอคติ และเป็นไปตำมหลักธรรมำภิบำล โดยให้เป็นไปตำมกฎหมำย
ประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรตรวจเงินแผ่นดิน
องค์กำรสถำบันกำรตรวจสอบสูงสุดระหว่ำงประเทศ (International Organization of

Supreme Audit Institution: INTOSAI) ได้วำงหลักกำรพื้นฐำนสำกลว่ำด้วยกำรตรวจเงินแผ่นดิน
โดยให้แต่ละประเทศสมำชิกน ำหลักกำรพื้นฐำนนี้ไปปรับปรุงกระบวนกำรตรวจเงินแผ่นดินให้
สอดคล้องกับบริบทกำรพัฒนำในแต่ละประเทศ และโดยที่ประเทศไทยเป็นสมำชิกขององค์กำร
ดังกล่ำว ในกำรจัดท ำนโยบำยกำรตรวจเงินแผ่นดิน จึงได้น ำหลักกำรพื้นฐำนสำกลมำประกอบกำร

พิจำรณำด้วย
นอกจำกนี้ ได้น ำควำมรู้และประสบกำรณ์ที่องค์กรตรวจเงินแผ่นดินของประเทศไทยได้มำ
จำกกำรตรวจเงินแผ่นดินที่ได้ปฏิบัติงำนมำกกว่ำร้อยปีมำประกอบกำรจัดท ำนโยบำยกำรตรวจเงิน

แผ่นดิน
เพื่อให้เป็นไปตำมเจตนำรมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
และบทบัญญัติแห่งกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งแนวทำงปฏิบัติที่เหมำะสมกับกำรตรวจเงินแผ่นดิน
คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน จึงวำงนโยบำยกำรตรวจเงินแผ่นดินระยะยำว โดยมีระยะเวลำ 5 ปี
เริ่มตั้งแต่ พ.ศ. 2561 ถึง พ.ศ. 2565 ซึ่งมีสำระส ำคัญ ดังนี้ (ส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดิน, 2560)

5.1 ทิศทำงและเป้ำหมำยในภำพรวม
5.1.1 กำรตรวจเงินแผ่นดินต้องกระท ำด้วยควำมสุจริต รอบคอบ โปร่งใส เที่ยงธรรม
กล้ำหำญ ปรำศจำกอคติ โดยต้องค ำนึงถึงหลักธรรมำภิบำลและปฏิบัติตนให้ถูกต้องตำมมำตรฐำนทำง

จริยธรรม
5.1.2 กำรตรวจเงินแผ่นดินต้องค ำนึงถึงกำรด ำเนินกำรตำมหน้ำที่ของรัฐ เนวนโย
บำยแห่งรัฐและยุทธศำสตร์ชำติ ควำมคุ้มค่ำ ควำมสงบเรียบร้อย ควำมไว้วำงใจของสำธำรณชน ควำม
สุจริตในกำรด ำเนินงำน

5.1.3 กำรตรวจเงินแผ่นดินต้องเป็นไปตำมกฎหมำยและต้องไม่เป็นกำรเลือกปฏิบัติ
ต่อหน่วยรับตรวจ
5.1.4 กำรตรวจเงินแผ่นดินต้องค ำนึงถึงผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภำพ ในกำรใช้
จ่ำยเงินของหน่วยรับตรวจ รวมถึงกำรป้องกันควำมเสียหำยที่อำจเกิดขึ้นแก่กำรเงินกำรคลังของรัฐ

5.1.5 ในกำรตรวจเงินแผ่นดิน เจ้ำหน้ำที่ต้องปฏิบัติตำมนโยบำยกำรตรวจเงิน
แผ่นดินและหลักเกณฑ์มำตรฐำนเกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดินที่สอดคล้องกับหลักกำรและมำตรฐำน
กำรตรวจเงินแผ่นดินสำกลที่คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินก ำหนด และต้องให้โอกำสเจ้ำหน้ำที่ของ
หน่วยรับตรวจได้ชี้แจงเหตุผลและแสดงพยำนหลักฐำน