Page 110 - kpi20686
P. 110
ห น้ ำ | 100
จำกคณะกรรมกำรมำเป็นรูปแบบที่มีผู้อ ำนวยกำรส ำนักงำน เป็นผู้รับผิดชอบงำนของส ำนักงำนตรวจ
เงินแผ่นดินเพียงผู้เดียว โดยอยู่ในบังคับบัญชำของนำยกรัฐมนตรีแล้ว ยังเพิ่มบทบำทกำรตรวจสอบ
โดยให้ส ำนักงำนตรวจเงินแผ่นดิน มีอ ำนำจหน้ำที่ตรวจสอบถึงประสิทธิภำพ ประสิทธิผล และควำม
ประหยัดของกำรใช้จ่ำยเงินงบประมำณและตรวจสอบกำรจัดเก็บภำษีอำกร ซึ่งเป็นกำรพัฒนำบทบำท
ของสถำบันตรวจเงินแผ่นดินของไทยให้สอดคล้อง กับปฏิญญำสำกลว่ำด้วยกำรตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่ง
ส่วนใหญ่กำรตรวจสอบจะครอบคลุมด้ำนกำรเงิน (Financial Audit) กำรปฏิบัติตำมกฎหมำย
ระเบียบ ข้อบังคับ (Compliance Audit) และกำรตรวจสอบกำรด ำเนินงำน (Performance Audit)
ปี พ.ศ. 2542 เป็นต้นมำ กำรตรวจเงินแผ่นดินของไทยเป็นไปตำมพระรำชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 ซึ่งออกตำมควำมในมำตรำ 312 แห่งรัฐธรรมนูญ
แห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. 2540 ที่ก ำหนดให้กำรตรวจเงินแผ่นดินกระท ำโดยคณะกรรมกำรตรวจ
เงินแผ่นดิน และผู้ว่ำกำรตรวจเงินแผ่นดินที่เป็นอิสระและเป็นกลำง ซึ่งสำระส ำคัญประกอบด้วย
อ ำนำจหน้ำที่ของคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน อันได้แก่ กำรวำงนโยบำย กำรให้ค ำปรึกษำและ
ค ำแนะน ำ กำรเสนอแนะให้มีกำรแก้ไขข้อบกพร่องเกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดิน กำรก ำหนด
หลักเกณฑ์และวิธีพิจำรณำในเรื่องวินัยทำงงบประมำณและกำรคลัง กำรก ำหนดโทษปรับทำงปกครอง
กำรพิจำรณำวินิจฉัยควำมผิดทำงวินัยงบประมำณและกำรคลังในฐำนะที่เป็นองค์กรสูงสุด และกำร
พิจำรณำเลือกผู้สมควรด ำรงต ำแหน่งผู้ว่ำกำรตรวจเงินแผ่นดิน กำรปฏิบัติหน้ำที่ของคณะกรรมกำร
ตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่ำกำรตรวจเงินแผ่นดิน และกำรจัดให้มีส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินที่เป็น
อิสระเพื่อด ำเนินกำรเกี่ยวกับกำรบริหำรงำนบุคคล กำรงบประมำณ กำรปฏิบัติงำน และกำร
ด ำเนินกำรอื่น
ปัจจุบันกำรตรวจเงินแผ่นดินด ำเนินกำรโดยรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย (ฉบับ
ชั่วครำว) พุทธศักรำช 2557 ได้บัญญัติรับรองให้ประกำศและค ำสั่งของคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ
ก่อนวันประกำศใช้รัฐธรรมนูญ มีผลใช้บังคับต่อไป ซึ่งตำมประกำศคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ ฉบับ
ที่ 24/2557 ลงวันที่ 23 พฤษภำคม 2557 และฉบับที่ 71/2557 ลงวันที่ 27 มิถุนำยน 2557
ก ำหนดให้พระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 มีผลบังคับใช้
ต่อไป ส่งผลให้องค์กรตรวจสอบที่มีควำมเป็นอิสระและเป็นกลำง ประกอบด้วย คณะกรรมกำรตรวจ
เงินแผ่นดิน ผู้ว่ำกำรตรวจเงินแผ่นดิน และส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดิน ปฏิบัติหน้ำที่ต่อไปได้อย่ำง
ต่อเนื่องและเป็นธรรม โดยให้เสนอรำยงำนผลกำรปฏิบัติงำนต่อสภำผู้แทนรำษฎร วุฒิสภำ และ
คณะรัฐมนตรี และมีคณะกรรมกำรวินัยทำงงบประมำณและกำรคลัง ซึ่งมีอ ำนำจหน้ำที่พิจำรณำและ
ก ำหนดโทษปรับทำงปกครองเบื้องต้นแก่เจ้ำหน้ำที่หรือพนักงำนของหน่วยรับตรวจที่ฝ่ำฝืนมำตรกำร
เกี่ยวกับกำรควบคุมกำรเงินของรัฐ (ส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดิน, 2560)
