Page 131 - kpi20686

ห น้ ำ | 121

(8) รวบรวมค ำสั่งของผู้ว่ำกำรและเจ้ำหน้ำที่ที่มีถึงหน่วยรับตรวจในส่วนที่เกี่ยวกับ
ผลกำรตรวจสอบ เพื่อเสนอคณะกรรมกำรพิจำรณำวำงหลักเกณฑ์ให้เจ้ำหน้ำที่ปฏิบัติให้เป็นมำตรฐำน
รวมถึงเผยแพร่ให้หน่วยรับตรวจและประชำชนทรำบ
(9) เผยแพร่ผลกำรตรวจสอบให้ประชำชนทรำบเป็นกำรทั่วไปตำมหลักเกณฑ์ที่

คณะกรรมกำรก ำหนด
(10) ปฏิบัติหน้ำที่อื่นตำมที่กฎหมำยก ำหนดหรือที่คณะกรรมกำรหรือผู้ว่ำกำร
มอบหมำย

การสังเคราะห์แนวคิด การออกแบบเชิงโครงสร้าง และการก าหนดบทบาท หน้าที่ และ
อ านาจของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช 2560

คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินปรำกฏครั้งแรกในกฎหมำยของประเทศไทยเมื่อ พ.ศ.
2540 โดยรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย (พุทธศักรำช 2540) ในหมวดที่ 11 กำรตรวจเงิน
แผ่นดิน อันมีเป้ำหมำยหลักในกำรตรวจเงินแผ่นดินตำมนโยบำยกำรตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์
มำตรฐำนเกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินก ำหนด และตำมกฎหมำยว่ำ

ด้วยวินัยกำรเงินกำรคลังของรัฐ ซึ่งในกำรกำรสังเครำะห์แนวคิด กำรออกแบบเชิงโครงสร้ำง และกำร
ก ำหนดบทบำท หน้ำที่ และอ ำนำจของคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินในรัฐธรรมนูญแห่ง
รำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 นี้ คณะผู้วิจัยจะสะท้อนให้เห็นผ่ำนกำรพิจำรณำของควำมเป็น
อิสระขององค์กรตำมหลักเกณฑ์ 2 ประกำร ดังนี้ (นิพนธ์ ฮะกีมี, ม.ป.ป.)

1. ความเป็นอิสระในทางรูปแบบ
1.1 ที่มำของคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน
คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินปรำกฏครั้งแรกในกฎหมำยของประเทศไทยเมื่อ พ.ศ.
2540 โดยรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย (พุทธศักรำช 2540) ตำมแนวคิดว่ำด้วยกำรจัดตั้ง

องค์กรอิสระตำมรัฐธรรมนูญ ซึ่งคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินเป็นหนึ่งในห้ำองค์กรอิสระตำม
รัฐธรรมนูญโดยมีเป้ำหมำยเพื่อวำงนโยบำยกำรตรวจเงินแผ่นดิน กำรก ำหนดหลักเกณฑ์มำตรฐำน
เกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดิน กำรก ำหนดหลักเกณฑ์และวิธีพิจำรณำในเรื่องวินัยทำงงบประมำณและ

กำรคลัง กำรให้ค ำปรึกษำและค ำแนะน ำ เพื่อให้มีกำรแก้ไขข้อบกพร่องเกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดิน
กำรก ำหนดโทษปรับทำงปกครอง กำรพิจำรณำวินิจฉัยควำมผิดวินัยทำงงบประมำณและกำรคลัง
รวมทั้งให้ค ำปรึกษำแก่ประธำนรัฐสภำเกี่ยวกับกำรตรวจเงินแผ่นดิน และให้ค ำแนะน ำแก่ฝ่ำยบริหำร
ในกำรแก้ไขกฎหมำย ระเบียบ หรือข้อบังคับเกี่ยวกับกำรควบคุมเงินของรัฐ
1.2 คุณสมบัติคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน

ตำรำงที่ 5 กำรเปรียบเทียบคุณสมบัติคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินตำมรัฐธรรมแห่งรำชอำณำจักร
ไทย พ.ศ. 2550 และรัฐธรรมแห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. 2560 พร้อมกับควำมเห็นของผู้วิจัย