Page 220 - b29259_Fulltext
P. 220
ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 65 และ 275 กำาหนดให้คณะรัฐมนตรี
ต้องจัดทำาพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ภายใน 120 วัน เพื่อวางเป้าหมาย
ที่เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ เศรษฐกิจ การใช้งบประมาณและ
กำาลังคน และหลังจากนั้นจะต้องมีการตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ
เพื่อดำาเนินการตามแผนดังกล่าวให้เสร็จภายใน 1 ปี พระราชบัญญัติฉบับนี้
จึงมีความสำาคัญ ในฐานะที่สร้างกรอบที่มีผลผูกพันกับทุกองค์กร
ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำาหนดให้ยุทธศาสตร์ชาติอย่างน้อยต้อง
ประกอบด้วย วิสัยทัศน์การพัฒนาประเทศ เป้าหมายการพัฒนาประเทศ
ในระยะยาว กำาหนดระยะเวลาที่ต้องดำาเนินการให้บรรลุเป้าหมาย ตัวชี้วัด
การบรรลุเป้าหมาย และยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ โดยเป้าหมายการพัฒนา
ประเทศนั้นอย่างน้อยต้องมีเป้าหมายในด้านความมั่นคงของประเทศ
ด้านคุณภาพและความเป็นอยู่ของประชาชนและด้านบทบาทของรัฐที่มี
ต่อประชาชน โดยมีสภาพบังคับคือ คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานของรัฐ
มีหน้าที่ต้องดำาเนินการให้บรรลุเป้าหมายที่กำาหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ
โดยการกำาหนดนโยบายการบริหารราชการแผ่นดิน การจัดทำาแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินโยบายการบริหารราชการแผ่นดิน การจัดทำา
และแผนอื่นใด ตลอดจนการจัดทำางบประมาณรายจ่ายประจำาปีงบประมาณ
ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐเป็นองค์กรใน
ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการองค์กรอิสระหรือองค์กรอัยการ การกำากับดูแล
ให้ใช้วิธีการประสาน การปรึกษา หรือเสนอแนะต่อหัวหน้างานของรัฐของ
องค์กรดังกล่าว ยุทธศษสตร์ชาติจะต้องมีการทบทวนแผนทุก ๆ 5 ปี หรือ
ตามสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงไป โดยการแก้ไขแผนนั้นจะต้องได้รับ
ความเห็นชอบจากรัฐสภา
220