Page 84 - kpiebook62005

ข่าวสารฯ ท าให้ไม่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพตามเจตนารมณ์ และไม่สอดคล้องกับหลักสิทธิบุคคล และ

สิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ และพรบ. อื่น ๆ ด้วย ได้แก่

 ภาครัฐยังไม่ได้เปิดเผยข้อมูลที่จ าเป็นและส าคัญมากพอแก่สาธารณะ เช่น ข้อมูลสารเคมีน าเข้า

 หลักเกณฑ์ในการเปิดเผยข้อมูลยังไม่ชัดเจนพอ เช่น ให้เฉพาะรายงานส าหรับผู้บริหารซึ่งยังขาด

รายละเอียดหลายส่วน รายงานประจ าปีควรเป็นข้อมูลที่เปิดเผยโดยไม่ต้องร้องขอ

 เอกสารซึ่งควรเปิดเผยถูกพิจารณาว่าเป็นความลับส่วนบุคคล เช่น ใบสัมปทาน

 ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของรัฐ ควรมีข้อมูลหรือช่องทางในการให้ข้อมูลข่าวสารได้โดยไม่ต้องรอดุลย

พินิจของผู้บังคับบัญชา หรือลดปัญหาการกีดกันการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร เช่น เอกสารใบรง.

 ข้อมูลของภาครัฐไม่ได้มีการรวบรวมอย่างเป็นหมวดหมู่เพื่อความสะดวกในการเข้าใจและติดตาม

เรื่องราวต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันเวลาได้ ไม่สามารถสนับสนุนการพัฒนาอย่างเป็น

องค์รวมแบบบูรณาการได้ เช่น ผลการตรวจสอบโรงงานต่าง ๆ ด้านผังเมือง และขาดความ

เชื่อมโยงกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชน จึงท าให้ยากให้การวิเคราะห์และติดตาม

ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพทั้งระยะสั้นและระยะยาว

 พรบ. ข้อมูล ไม่มีบทลงโทษหรือเกณฑ์พิจารณาความดีความชอบ ดังนั้นจึงขาดแรงจูงใจหรือ

ความผิดตามพรบ. ซึ่งจะมีการถือปฏิบัติอย่างจริงจังเมื่อมีข้อร้องเรียน

 ข้อมูลในลักษณะแผนที่ เช่น ระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ (GIS) อนุญาตให้ใช้ได้เฉพาะ

หน่วยงานของรัฐหรือผู้ที่ประกอบการเพื่อภาครัฐเท่านั้น

 ไม่มีระยะเวลาชัดเจนในการเปิดเผยและประชาสัมพันธ์ข้อมูลอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องเพื่อ

ความสะดวกในการติดตามและวางแผนการใช้งานที่ชัดเจน

 ไม่มีองค์กรหรือหน่วยงานในการติดตามและประเมินผลการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่เป็นรูปธรรม

อย่างเป็นทางการ เช่น คณะอนุกรรมการติดตามและประเมินผลตามพรบ. ข้อมูลข่าวสาร

 การเปิดเผยข้อมูลโดยให้ประชาชนหรือผู้ร้องขอไปถ่ายเอกสารเองโดยไม่มีค่าชดเชย เช่น เอกสาร

ของกองทุนสิ่งแวดล้อม

 พื้นที่พิเศษต่าง ๆ เช่น ส านักงานระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ไม่เปิดเผยข้อมูล

ข่าวสารให้สาธารณชนรับทราบค าสั่ง รายงานและเอกสารที่เกี่ยวข้อง

2) ที่ประชุมเห็นชอบกับหลักการพิจารณาความสมบูรณ์ของข้อมูลที่ภาครัฐควรน าเปิดเผย ดังนี้

1. ข้อมูลถูกต้องครบถ้วน (มีคุณภาพของข้อมูล มีที่มา มีเหตุผล มีความน่าเชื่อถือ)

-57-