Page 46 - innovation6402
P. 46
46 นวัตกรรมประชาธิปไตยศึกษา ปีที่ 2 เล่มที่ 1 (มกราคม - มีนาคม 2563) 47 47
ไม่ได้เป็นกลุ่มที่ต้องก�ร หรือในแง่ผู้จัดกิจกรรมก็มีปัญห�ที่สุ่มเสี่ยงจะ กลุ่มวิช�ที่ 1: เป็นกลุ่มวิช�พื้นฐ�นที่เกี่ยวข้องกับระบอบ
เอ�ง�นก�รรับฟังคว�มคิดเห็นกล�ยเป็นง�นโปรโมทกิจกรรมของตัว ประช�ธิปไตยอันมีพระมห�กษัตริย์เป็นประมุข รวมถึงมีเนื้อห�ที่
เอง ไม่ได้รับฟังคว�มคิดเห็นและเอ�คว�มคิดเห็นไปใช้จริง ๆ ที่สำ�คัญคือ เกี่ยวพันไปถึงกฎหม�ยที่สำ�คัญอื่น ๆ
ก�รตั้งคำ�ถ�มก็มีส่วนผู้ออกแบบต้องคำ�นึงว่�ควรจะตั้งคำ�ถ�มอย่�งไร กลุ่มวิช�ที่ 2: คว�มรู้และทักษะที่จำ�เป็นสำ�หรับก�รออก
ให้ได้คำ�ตอบที่สะท้อนเสียงของผู้เกี่ยวข้องจริง ๆ นอกจ�กนั้น Renée ร่�งกฎหม�ย เป้�หม�ยหลักของกลุ่มวิช�นี้คือ ก�รที่ทำ�ให้ผู้เข้�อบรม
ยังได้เน้นยำ้�ถึงสิ่งสำ�คัญของกระบวนก�รรับฟังไม่ว่�จะเป็นเรื่องคุณภ�พ ได้ทร�บในส่วนของหลักก�รท�งกฎหม�ย โดยมีเนื้อห�วิช�ครอบคลุม
ของผู้เข้�ร่วมอ�จจะสำ�คัญกว่�จำ�นวนเพร�ะถ้�จำ�นวนไม่ได้เป็นผู้เกี่ยวข้อง เจ�ะลึกที่ม�ตร� 77 และพรบ.77 (พระร�ชบัญญัติหลักเกณฑ์ก�รจัดทำ�
เลยก็ไม่ส�ม�รถเอ�ข้อเสนอไปพัฒน�ได้ และต้องให้คว�มสำ�คัญกับ ร่�งกฎหม�ยและก�รประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหม�ย พ.ศ. 2562)
คว�มสัมพันธ์กับกลุ่มคนอื่นเพร�ะพวกเข�ส�ม�รถช่วยเหลือในประเด็น รวมถึงวิธีก�รตรวจสอบ วิเคร�ะห์ผลกระทบของก�รตร�กฎหม�ย
ที่ผู้จัดไม่เข้�ใจได้ เมื่อกล่�วถึงปัญห�คร่�ว ๆ เรียบร้อย Renée ก็เข้�สู่ วิเคร�ะห์เนื้อห� คว�มจำ�เป็นในก�รตร�กฎหม�ย รวมถึงก�รใช้เครื่องมือ
เรื่อง RIA (Regulatory Impact Assement) ซึ่งกล่�วถึงเครื่องมือที่จะ อย่�งก�รจัดทำ� checklist
เอ�ไปใช้ ที่สำ�คัญ Renée ได้เน้นยำ้�ให้นำ�เทคโนโลยีเป็นหนึ่งในปัจจัย
สำ�คัญที่มีผลทำ�ให้ข้อมูลมีก�รคล�ดเคลื่อนด้วย กลุ่มวิช�ที่ 3: ทักษะที่จำ�เป็นสำ�หรับก�รรับฟังคว�มคิดเห็น
ในก�รจัดทำ�กฎหม�ย มีเนื้อห�เพื่อให้รู้ว่�ควรจะมีก�รจัดก�รรับฟัง
คว�มคิดเห็นอย่�งไร และมีเครื่องมืออะไรบ้�งที่ส�ม�รถช่วยในก�รช่วย
การเปิดตัวหลักสูตร “การรับฟังความคิดเห็น ต่อก�รรับฟังคว�มคิดเห็น
และศึกษาผลกระทบก่อนการเสนอกฎหมาย”
กลุ่มวิช�ที่ 4: ทักษะที่จำ�เป็นสำ�หรับก�รประเมินผลสัทฤทธิ์
ก�รรับฟังคว�มคิดเห็นและศึกษ�ผลกระทบก่อนก�รเสนอ ของกฎหม�ย โดยจะยกกรณีตัวอย่�งให้เห็นภ�พว่�ก�รประเมินผล
กฎหม�ยเป็นชื่อหลักสูตรอย่�งคร่�ว ๆ ที่จะเปิดใหม่ในช่วงปีนี้ ทำ�อย่�งไร มีอุปสรรคตรงจุดไหน พร้อมอธิบ�ยคว�มเป็นม�ของเครื่องมือ
โดยตัวเนื้อห�หลักสูตรนั้นแบ่งออกเป็น 19 วิช� 75 ชั่วโมง โดยจ�ก ที่เรียกว่� LEI โดย LEI เป็นเครื่องมือที่ถูกพัฒน�ให้มีองค์ประกอบทั้งหมด
19 วิช�แบ่งออกเป็น 4 กลุ่มวิช�ดังต่อไปนี้ 7 ประก�รในก�รประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหม�ย ดังต่อไปนี้
