Page 153 - kpi17527
P. 153
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่ 2559
ข้ อเสนอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิน
ส่งเสริมประชาธิปไตยทางตรง
แก่ชุมชนท้องถิน
ผู้เขียนเห็นว่ามีหลายกรณีตัวอย่างทั้งที่เป็นแนวปฏิบัติที่ดี (Best Practice)
ของชุมชนท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหลายประเด็นที่ตอบโจทย์
ประชาธิปไตยทางตรง ซึ่งขอเสนอเพื่อให้ อปท.นำไปประยุกต์ใช้ ดังนี้
ประการที่ 1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดให้มีโครงการหรือกิจกรรม
ที่เกี่ยวกับ “การส่งเสริมความเป็นพลเมืองในชุมชนท้องถิ่น” เพื่อให้ความรู้
ความเข้าใจกับประชาชน ผู้นำชุมชนท้องถิ่น กลุ่ม องค์กรชุมชน ตลอดจนกลุ่ม
อาสาสมัครประเภทต่างๆ ให้ตระหนักถึงสิทธิและหน้าที่ของพลเมือง โดยเฉพาะ
การมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการของท้องถิ่น เช่น มีส่วนร่วมในกิจการสภา
มีส่วนร่วมในการเป็นกรรมการต่างๆ ของท้องถิ่น มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล
อปท. นอกจากนี้ ควรจัดทำเป็นทำเนียบพลเมือง ผู้นำชุมชน กลุ่มองค์กรชุมชน 1 1
ปราชญ์ชาวบ้าน และภูมิปัญญาท้องถิ่น โดยเฉพาะการหาวิธีการยกย่องชมเชย
แก่บุคคลที่ทำกิจกรรมเพื่อสาธารณประโยชน์ หรือการกระทำในลักษณะผู้ก่อการ
ดีของชุมชนท้องถิ่น
ประการที่ 2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องตระหนักถึงการเปิดพื้นที่เวที
ปรึกษาหารือ ร่วมไตร่ตรอง (Deliberative Democracy) เวทีลานความคิด
ให้กับกลุ่มองค์กรชุมชน กลุ่มสภาเมือง สภาผู้นำ และภาคีเครือข่ายในเขตพื้นที่
ให้มากขึ้น โดยเฉพาะการส่งเสริมกลุ่มที่รวมกันเป็นประชาสังคม (Civil Society)
ซึ่งเป็นภาคีอย่างแข็งขันกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นองค์กรหรือประชาคม
ที่มีอิสระ ไม่คิดพึ่งพิงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่จะเป็นผู้ช่วยสนับสนุน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อประโยชน์ในการสร้างศักยภาพของชุมชนท้องถิ่น
ประการที่ 3 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องทำให้เป็นวาระการประชุม
ประจำปีของเมือง หรือของเทศบาล ขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) โดย
จัดให้มีการประชุมประจำปี (รอบปี) เพื่อรายงานการดำเนินกิจการของ อปท.
สถาบันพระปกเกล้า
