Page 6 - kpi17527
P. 6
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่
2559
สภาพและแนวโน้มของความเหลื่อมล้ำของประเทศไทย จากนั้นซ้อนทับด้วย
การอธิบายภายใต้บริบทของความเป็นประชาธิปไตยไทยเป็นลำดับถัดมา
ความน่าสนใจของการนำเสนอในส่วนนี้ คือ เป็นการมองความเหลื่อมล้ำในมิติเชิง
เปรียบเทียบบนความสัมพันธ์ของประชาธิปไตยซึ่งฟังดูเหมือนเป็นเรื่องที่เข้าใจ
ยาก หากแต่ผู้เขียนได้อธิบายไว้อย่างเป็นรูปธรรมและมีข้อมูลเชิงสถิติประกอบ
อย่างน่าสนใจ นอกจากนี้แล้วในบทความเรื่องนี้ยังมีการนำเสนอทางออกของ
สังคมไทยว่าสามารถลดความเหลื่อมล้ำได้โดยผ่านกลไกที่เรียกว่าการกระจาย
อำนาจการเมืองและการคลัง จากการสำรวจงานวิจัยทั้งในและต่างประเทศ
เพื่อค้นหาความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นประชาธิปไตยและความเหลื่อมล้ำใน
บริบทของต่างประเทศและของไทยนั้น พบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างปรากฏการณ์
สองประการนี้มีความซับซ้อนและไม่เป็นไปตามทฤษฏี เพราะความเป็น
ประชาธิปไตยไม่รับประกันว่ารัฐบาลจากการเลือกตั้งจะทำนโยบายเพื่อลดความ
เหลื่อมล้ำ
VI การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ : การมีส่วนร่วม การกระจายอำนาจ
และประชาธิปไตย
ความเป็นประชาธิปไตย หรือประชาธิปไตยไทยกับมิติของนโยบาย
สาธารณะและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ถูกอธิบายกันอย่างเป็นระบบและ
นำมาสู่ข้อเสนอแนะที่น่าสนใจ โดยศาสตราจารย์ ดร.มิ่งสรรพ ขาวสะอาด
นักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์การเมือง ผู้เขียนบทความเรื่อง “การบริหารจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติ : การมีส่วนร่วม การกระจายอำนาจ และประชาธิปไตย”
ซึ่งบทความนี้เป็นการมอง “ประชาธิปไตย”
ผ่านมิติเรื่องนโยบายสาธารณะ
โดยมีรูปธรรมที่นำมาอธิบายอย่างชัดเจนผ่านกรณีของการบริหารจัดการ
สิ่งแวดล้อมในฐานะเป็น โดยเริ่มจากการชี้ให้ถึงเห็นถึงสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นกับ
การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ไม่ว่าจะเป็นปัญหาการขาดการบูรณาการ
ร่วมกันระหว่างกลไกต่างๆ ปัญหาการขาดความเข้าใจและความรู้เชิงพื้นที่ และ
การใช้ระบบการบริหารจัดการที่ไม่มีส่วนร่วมรวมทั้งการใช้เครื่องมือที่ไม่เหมาะสม
โดยในบทความนี้แบ่งเนื้อหาออกเป็น 7 ส่วนย่อย ประกอบด้วย ส่วนที่หนึ่ง
การอธิบายถึงปัญหาในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ส่วนที่สองเป็นการสะท้อน
สถาบันพระปกเกล้า
