Page 8 - kpi17527
P. 8
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่
2559
ที่สะท้อนถึงพลังของชุมชนท้องถิ่นในการพัฒนา “พื้นที่” ของตนเองผ่านกิจกรรม
ในหลากหลายรูปแบบซึ่งรูปธรรมต่างๆ ที่ได้หยิบยกขึ้นมากล่าวถึงในบทความนี้
ล้วนเป็น “พลังชุมชน” และเป็นหัวใจสำคัญของการสร้างประชาธิปไตยทางตรง
ส่วนสุดท้ายของบทความนี้เป็นการให้ข้อเสนอแนะต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เพื่อให้ทำหน้าที่ในการส่งเสริมประชาธิปไตยทางตรงแก่ชุมชน
ระบบราชการกับการเคลื่อนตัวสู่ทศวรรษหน้า
ดร. อรพินท์ สพโชคชัย ท่านเป็นนักวิชาการอิสระ ที่มีประสบการณ์และ
ความเชี่ยวชาญในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ดังนั้นในบทความเรื่อง “ระบบ
ราชการกับการเคลื่อนตัวสู่ทศวรรษหน้า” จึงเริ่มต้นที่จะสะท้อนให้เห็นถึงการ
เคลื่อนตัว หรือการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน อาทิ ระบบเศรษฐกิจ
สังคม การเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปในยุคโลกาภิวัตน์ ความเจริญก้าวหน้าทาง
เทคโนโลยี การติดต่อสื่อสาร คมนาคมที่รวดเร็ว รวมถึงความเปลี่ยนแปลงในเชิง
VIII ประชากรศาสตร์ จากนั้นจึงค่อยนำผู้อ่านให้เข้าใจถึงพัฒนาการของการบริหาร
ราชการแผ่นดิน และความพยายามของภาครัฐ หรือ ระบบราชการที่จะต้องให้
ความสำคัญกับการปฏิรูประบบราชการ โดยในส่วนที่สามนี้ผู้เขียนได้อธิบายให้
เห็นถึงอิทธิพลของระบบราชการ และปัญหาอุปสรรค 6 ประการที่เกิดขึ้นกับ
การบริหารงานตามระบบราชการ อาทิ การขาดระบบความรับผิดชอบที่ชัดเจน
การบริหารงานภายใต้ระบบราชการที่มีกฎ ระเบียบที่ “รัดรึง” รวมทั้งการทุจริต
ประพฤติมิชอบ เป็นต้น และจากสภาพปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นผู้เขียนจึงเชื่อมโยง
มาสู่เหตุผลและความจำเป็นรวมถึงแนวทางในการปรับเปลี่ยนระบบราชการให้กับ
ความเปลี่ยนแปลง ซึ่งในบทความผู้เขียนใช้คำว่า “ทันโลกทันสมัย”
ในส่วนสุดท้ายของบทความนี้จบลงด้วยการนำเสนอว่าระบบราชการไทย
ในทศวรรษหน้าควรจะปรับตัวอย่างไร เพื่อให้เป็นระบบราชการที่มีประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล ปฏิบัติราชการเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน และมีระบบการ
บริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาล เป็นระบบราชการที่ยึดหลักความเป็นมืออาชีพ
และสิ่งต่างๆ เหล่านี้ผู้เขียนถือว่าเป็นความท้าทายของระบบราชการไทย เพราะ
ระบบราชการไทยจะเป็นระบบที่ได้รับความเชื่อถือและศรัทธาจากประชาชน
สถาบันพระปกเกล้า
