Page 6 - kpi19900
P. 6
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
บทที่ 1
บทน ำ
1.1 หลักกำรและเหตุผล
ตามที่รัฐบาลได้ก าหนดให้มีการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นขึ้นในปี พ.ศ. 2561 นั้น เหตุผลส าคัญมาจาก
การที่ในปีดังกล่าว ผู้บริหารและสมาชิกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศจะหมดวาระพร้อมกัน
ปัจจุบันขั้นตอนของการด าเนินการจัดเตรียมเพื่อให้สามารถจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นได้นั้น อยู่ในระหว่างการ
ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งท้องถิ่น จ านวน 6 ฉบับ ประกอบไปด้วย พระราชบัญญัติการ
เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ.
2537 พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 และพระราชบัญญัติบริหารราชการเมือง
พัทยา พ.ศ. 2542
สถานะปัจจุบัน (ร่าง) พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่....)
พ.ศ. .... ซึ่งเป็นร่างฯ ที่มีความส าคัญที่จะน าไปสู่การเลือกตั้งท้องถิ่นนั้น ได้ด าเนินการยกร่างโดยส านักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ซึ่งขั้นตอนต่อมาคือ การรับฟังความคิดเห็น ด าเนินการโดย
กระทรวงมหาดไทย จากนั้นจึงด าเนินการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและสภานิติบัญญัติแห่งชาติในล าดับต่อไป
ทั้งนี้ การปรับปรุงแก้ไขกฎหมายดังกล่าวนั้น จะเป็นการปรับปรุงเฉพาะในส่วนของคุณสมบัติและลักษณะ
ต้องห้ามของผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น กระบวนการสอบสวนและวินิจฉัย
กรณีมีข้อสงสัยเกี่ยวกับสมาชิกภาพของสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น อ านาจของคณะกรรมการการ
เลือกตั้งในการสั่งระงับ ยับยั้ง แก้ไข เปลี่ยนแปลง ยกเลิกหรือสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ และบทก าหนดโทษผู้ที่
ลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นโดยรู้อยู่แล้วว่าตนเป็นผู้ขาดคุณสมบัติหรือมี
ลักษณะต้องห้าม เป็นต้น
ดังนั้น เพื่อให้เกิดการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มี
ความส าคัญต่อการได้มาซึ่งผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วนั้น จึงต้องมีการด าเนินการศึกษาเพื่อ
วิเคราะห์สาระส าคัญของร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่....) พ.ศ.
.... ขึ้น และน าไปสู่การจัดท าข้อเสนอแนะในการปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้มีความเหมาะสมมาก
ยิ่งขึ้นต่อไป
- 1 -
