Page 124 - kpi20207
P. 124
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 123
ทั้งนี้ ในการจัดทำาคำาชี้แจง หน่วยงานผู้รับผิดชอบจัดทำาสรุป
การวิเคราะห์ผลกระทบการออกกฎหมายในประเด็นดังกล่าวโดยการตอบ
คำาถามสำาคัญตามที่แสดงไว้ในตารางต่อไปนี้
ตาราง 6.1 ประเด็นการวิเคราะห์ผลกระทบการออกกฎหมายและ
ค�าถามที่ต้องตอบ
ประเด็น ค�าถามที่ต้องตอบ
(1) วัตถุประสงค์และ (1.1) วัตถุประสงค์และเป้าหมายของภารกิจคืออะไร เพื่อ
เป้าหมายของภารกิจ แก้ไขปัญหาหรือข้อบกพร่องใด
(1.2) หากไม่ทำาภารกิจนั้นจะมีผลประการใด
(1.3) การดำาเนินการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์มีกี่ทางเลือก
มีทางเลือกอะไรบ้าง แต่ละทางเลือกมีข้อดีข้อเสียอย่างไร
(1.4) มาตรการที่บรรลุวัตถุประสงค์ของภารกิจคืออะไร
(1.5) ภารกิจนั้นจะแก้ไขปัญหาหรือข้อบกพร่องนั้นได้
เพียงใด
(1.6) ผลสัมฤทธิ์ของภารกิจคืออะไร
(1.7) การทำาภารกิจสอดคล้องกับพันธกรณีและความผูกพัน
ตามหนังสือสัญญาที่ประเทศไทยมีต่อรัฐต่างประเทศหรือ
องค์การระหว่างประเทศใด ในเรื่องใด
(2) ผู้ทำาภารกิจ โดยการ (2.1) เมื่อคำานึงถึงประสิทธิภาพ ต้นทุน และความคล่อง
ตอบคำาถามสำาคัญ ตัวแล้ว เหตุใดจึงไม่ควรให้เอกชนทำาภารกิจนี้
ดังต่อไปนี้ (2.2) เมื่อคำานึงถึงประสิทธิภาพและประโยชน์ที่จะเกิดแก่
การให้บริการประชาชน ควรทำาภารกิจนี้ร่วมกับหน่วยงาน
อื่นหรือไม่ เพราะเหตุใด
(2.3) ภารกิจดังกล่าวหากให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทำา จะได้ประโยชน์แก่ประชาชนมากกว่าหรือไม่
01-142 PublicConsult_ok.indd 123 22/6/2562 BE 17:26