Page 166 - kpi20207
P. 166
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 165
กำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมเห็นผ่ำนเทคโนโลยีสำรสนเทศหรือ
เวที online สำมำรถด�ำเนินกำรได้ตำมควำมคำดหวังของจัดกระบวนกำร
ภำยใต้หลักกำร 3 ข้อ หลำยประกำร อำทิ กำรเสนอควำมเห็นมีควำม
หลำกหลำยและเป็นข้อมูลที่มีประโยชน์ต่อกำรตัดสินใจของผู้รับผิดชอบ
แก้ไข พ.ร.บ. มีกำรก�ำหนดหลักเกณฑ์ในกำรแสดงควำมคิดเห็นไว้อย่ำง
ชัดเจน และผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ำยทั้งผู้เข้ำร่วมแสดงควำมคิดเห็น ผู้รับผิดชอบ
จัดกำรรับฟัง และผู้ดูแลเว็บไซต์มีกำรปฏิบัติตำมหลักเกณฑ์ที่ก�ำหนดไว้
ในขณะที่เว็บไซต์ www.lawamendment.go.th เป็นช่องทำงสำธำรณะ
ที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ได้รับผลประโยชน์จำกกำรแก้ไข พ.ร.บ. มีสิทธิ
ในกำรเข้ำไปเสนอควำมเห็นได้ทุกคน อย่ำงไรก็ตำม เนื่องจำกรูปแบบของ
กำรรับฟังควำมเห็นผ่ำนเทคโนโลยีสำรสนเทศหรือเวที online ที่ด�ำเนินกำร
ในครั้งนี้มีลักษณะเป็นกำรสื่อสำรทำงเดียวท�ำให้ผู้เข้ำร่วมแสดงควำมคิดเห็น
ไม่มีโอกำสเรียนรู้จำกผู้เข้ำร่วมแสดงควำมคิดเห็นคนอื่นๆ นอกจำกนี้
ขั้นตอนกำรแสดงควำมคิดเห็นผ่ำน www.lawamendment.go.th
มีควำมซับซ้อนและยุ่งยำกในกำรเข้ำถึง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ได้รับ
ผลประโยชน์จำกกำรแก้ไข พ.ร.บ. มีส่วนร่วมในกำรแสดงควำมคิดเห็นได้
ไม่เท่ำเทียมกันเนื่องจำกข้อจ�ำกัดในเรื่องทรัพยำกรที่ไม่เท่ำกัน ควำมไม่ทั่วถึง
ในกำรกระจำยข่ำวสำร ควำมไม่หลำกหลำยของช่องทำงกำรเข้ำถึงและ
ควำมไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของคนในพื้นที่ห่ำงไกลของรูปแบบในกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็น และผลกำรรับฟังที่ได้รับจำกระบบน�ำไปใช้ประโยชน์ได้ยำก
ต้องมีกระบวนกำรประมวลและวิเครำะห์ผลเพิ่มเติม
เมื่อพิจำรณำถึงกำรบรรลุตำมหลักกำรของกำรจัดกระบวนกำร
รับฟังควำมคิดเห็นภำยใต้แนวคิดกำรปรึกษำสำธำรณะ กระบวนกำรรับฟัง
ควำมเห็นผ่ำนเทคโนโลยีสำรสนเทศหรือเวที online ที่จัดท�ำขึ้นนับว่ำ
มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนในกำรท�ำให้กำรรับฟังควำมเห็นออนไลน์เป็น
143-282 PublicConsult_ok.indd 165 22/6/2562 BE 17:21
