Page 78 - kpi20207
P. 78
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 77
(1) การสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง (structured interview) คือการใช้
ชุดคำาถามที่กำาหนดไว้ล่วงหน้าในการพูดคุยสอบถามความคิดเห็นของกลุ่ม
เป้าหมาย (2) การสัมภาษณ์แบบไม่มีโครงสร้าง (unstructured interview)
คือการสนทนากับกลุ่มเป้าหมายในลักษณะที่ไม่เป็นทางการและปล่อย
ให้การสนทนาไหลไปตามธรรมชาติ หรือ (3) การสัมภาษณ์แบบกึ่งโครงสร้าง
(semi-structured interview) คือการผสมผสานรูปแบบการสัมภาษณ์
แบบมีโครงสร้างและไม่มีโครงสร้างเข้าด้วยกัน โดยมีการกำาหนดประเด็น
คำาถามไว้เป็นแนวทางสำาหรับการสนทนาพูดคุยแต่เปิดพื้นที่สำาหรับคำาถาม
ที่อาจเกิดขึ้นต่อเนื่องจากบทสนทนาหรือบริบทของการพูดคุยไว้ด้วย
โดยทั่วไป การสัมภาษณ์แบบไม่มีโครงสร้างมักนำามาใช้ในช่วง
เริ่มต้นกระบวนการปรึกษาหารือเพื่อให้เกิดการรับฟังความคิดเห็นที่
เปิดกว้างจากผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ส่วนการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างหรือ
กึ่งโครงสร้างนั้นจะนำามาใช้ภายหลังจากที่มีข้อมูลเบื้องต้นที่ได้รับจากการ
รับฟังความคิดเห็นในรูปแบบต่างๆ มาระยะหนึ่งแล้วเพื่อเก็บข้อมูลเชิงลึก
เพิ่มเติม
6. การวิเคราะห์ผล รายงานผล และประเมินผล
หลังจากที่ได้ทำาการเก็บรวบรวมความคิดเห็นโดยวิธีการปรึกษา
หารือสาธารณะรูปแบบต่างๆ แล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการวิเคราะห์ผลเพื่อเป็น
ข้อมูลนำาเข้าสำาหรับการจัดทำาหรือปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยมีแนวทางที่คู่มือ
ของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปแนะนำาไว้ (European Commission,
2014: 18-19) ดังนี้
(1) การสรุปข้อมูลเกี่ยวกับผู้ร่วมแสดงความคิดเห็น ซึ่งอาจดำาเนินการ
ได้หลายแนวทาง เช่น
01-142 PublicConsult_ok.indd 77 22/6/2562 BE 17:26
