Page 81 - kpi20207
P. 81
80
โดยสรุป จุดเด่นของกระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง
กฎหมายของสหภาพยุโรปคือขั้นการวางแผนและเตรียมการจัดกระบวนการ
ปรึกษาหารือสาธารณะที่อาศัยการจัดทำาแผนที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีการ
ระบุประเภท/ลักษณะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องหรือกลุ่มผลประโยชน์
ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายในแต่ละประเด็นอย่างเป็นระบบ ครอบคลุมถึง
(1) การแบ่งประเภทกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (2) การวิเคราะห์ระดับ
ผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่ม (3) การเรียงลำาดับประเภท
หรือลักษณะของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามลำาดับของผลประโยชน์หรือ
ผลกระทบต่อประเด็นที่จะปรึกษาหารือ และ (4) การวิเคราะห์ระดับของ
อิทธิพลและผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่ม จากนั้นจึงเลือก
วิธีการและเครื่องมือสำาหรับใช้ในการจัดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อ
ร่างกฎหมายที่เหมาะสม ก่อนที่จะทำาการวิเคราะห์ผล รายงานผล และ
ประเมินผลกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะตามลำาดับขั้นตอน (ตาราง 3.5)
ตาราง 3.5 สรุปองค์ประกอบและขั้นตอนที่จำาเป็นของกระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายของสหภาพยุโรป
องค์ประกอบหลัก องค์ประกอบย่อย/ขั้นตอนที่จ�าเป็น
1. กลยุทธ์สำาหรับ • กำาหนดเป้าหมายในการปรึกษาหารือสาธารณะ
การปรึกษาหารือ • จัดทำาแผนที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
• เลือกวิธีการและเครื่องมือเพื่อประกันความสามารถ
ในการเข้าถึงกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะ
• จัดทำาเว็บไซต์สำาหรับการปรึกษาหารือสาธารณะ
01-142 PublicConsult_ok.indd 80 22/6/2562 BE 17:26
