Page 4 - kpi20686
P. 4
บทสรุปส ำหรับผู้บริหำร
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 นี้จะเห็นได้ว่า มีการเปลี่ยนแปลง
บทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจ ากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งในกฎหมายรัฐธรรมนูญ ก าหนดไว้ว่า
การตรากฎหมายที่มีผลเป็นการจ ากัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคล ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่บัญญัติไว้ใน
รัฐธรรมนูญและคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง วาระการด ารงตาแหน่ง อ านาจหน้าที่
เพื่อให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้มีกลไกในการตรวจสอบการใช้
อ านาจรัฐให้มีประสิทธิภาพ ซึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ของ ป.ป.ช. ผู้ที่มาด ารงต าแหน่งจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบสูง
มีความกล้าหาญในการปฏิบัติหน้าที่ มีพฤติกรรมทางจริยธรรม เป็นตัวอย่างที่ดีของสังคม นอกจากนี้ ยังเพิ่ม
อ านาจหน้าที่ให้องค์กรตรวจสอบสามารถท างานให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยได้ก าหนดคุณสมบัติของ
บุคคลที่ จะเข้ามาด ารงต าแหน่งในคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ให้มี
ความรู้ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ด้านกฎหมาย บัญชีเศรษฐศาสตร์ การบริหารราชการ
แผ่นดิน หรือการอื่นใดอันเป็นประโยชน์ต่อการป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างแท้จริง โดยก่อนที่บุคคล
ใดจะเข้าสู่ต าแหน่งจะต้องผ่านการกลั่นกรองและพิจารณาโดยกระบวนการสรรหาของคณะกรรมการสรรหาให้
เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกัน เพื่อมีส่วนร่วมในการรณรงค์ ให้
ความรู้ ต่อต้าน หรือชี้เบาะแส โดยได้รับความคุ้มครอง รวมทั้งจัดให้มีช่องทางการแจ้งข้อมูล เบาะแส หรือ
พยานหลักฐาน ส าหรับการกระท าความผิด ดังนั้น การใช้อานาจของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตามรัฐธรรมนูญใหม่นี้ชัดเจนมากขึ้น ท าให้องค์กรตรวจสอบสามารถแก้ไขปัญหาการ
ทุจริตคอร์รัปชั่นได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ คตง. ตามพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบันมีการเพิ่มถ้อยค าว่า
ต้องเป็นผู้ซึ่งมีความรับผิดชอบสูง มีความกล้าหาญในการปฏิบัติหน้าที่ และมีพฤติกรรมทางจริยธรรมเป็น
ตัวอย่างที่ดีของสังคม รวมตลอดทั้งมีทัศนคติที่เหมาะสมในการปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดผลส าเร็จ ด้านวาระการ
ด ารงต าแหน่งนั้น ตามพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีวาระการด ารงต าแหน่งเจ็ดปี
เพิ่มขึ้นจากเดิมที่มาวาระการด ารงต าแหน่งเพียงหกปี จากความเห็นของผู้วิจัยพบว่า วาระที่เพิ่มขึ้นนี้มีผลท าให้
ความเป็นอิสระของกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีมากขึ้น รวมถึงคุณสมบัติของผู้ตรวจเงินแผ่นดินที่มีการระบุ
ประสบการณ์การท างานมากถึงสิบปี มีผลต่อความเป็นมืออาชีพของผู้มีที่จะมาเป็นผู้ตรวจเงินแผ่นดิน
ในส่วนของกระบวนการสรรหานั้น ผู้ที่ได้รับการสรรหาเป็นคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน แต่เดิมต้องได้รับ
คะแนนเสียงมากถึงสามในสี่ของจ านวนกรรมการ ในขณะที่พระราชบัญญัติฉบับปัจจุบันก าหนดให้ผู้ได้รับการ
สรรหาต้องได้รับคะแนเสียงไม่น้อยกว่าสองในสาม ประเด็นนี้ได้รับการแก้ไข เพื่อที่จะมีผู้ได้รับการสรรหา
เป็นไปได้โดยง่ายขึ้น ประกอบกับการเปลี่ยนที่มาและจ านวนของกรรมการสรรหาโดยลดบทบาทของพรรค
การเมืองลง ท าให้เชื่อได้ว่าผู้ได้รับการสรรหาจะมีความเป็นอิสระในการท างาน ปลอดจากการแทรกแซงทาง
การเมือง ซึ่งเป็นไปตามแนวคิดความเป็นอิสระทางการเมืองของผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมือง
