Page 39 - kpi20852
P. 39
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ทั้งนี้ ผลประมาณการรายได้รัฐบาลสุทธิรัฐบาลในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563 ถึง 2570 อยู่ที่ 2,746,000 ถึง 3,659,743 ล้านบาท หากแยก
การประมาณการรายได้ตามหน่วยงานที่จัดเก็บพบว่า รายได้ที่กรมสรรพากร
จัดเก็บจะยังคงเป็นแหล่งรายได้สำคัญที่สุดของรัฐบาล คิดเป็นสัดส่วนของ
รายได้รวมที่จัดเก็บได้ในช่วงระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2570 เฉลี่ย
ประมาณร้อยละ 64.87 ของรายได้รวมของรัฐบาล (ก่อนคิดรายการหักลด)
โดยมีภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นแหล่งรายได้สูงสุด
สองอันดับแรกของกรมสรรพากร คิดเป็นสัดส่วนของรายได้รวมที่ร้อยละ
27.64 และ 21.88 ตามลำดับ รายได้จากกรมสรรพาสามิต ซึ่งเป็นภาษีที่คิด
จากฐานการบริโภคจะมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น โดยมีสัดส่วนของรายได้รวม
(ก่อนคิดรายการหักลด) ตลอดช่วงระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2570
ในส่วนนี้เป็นการขยายการวิเคราะห์ให้ครอบคลุมภาพการคลังระยะ เฉลี่ยที่ร้อยละ 20.18 (ตารางที่ 3.2)
ปานกลางและระยะยาวของประเทศไทย โดยเสนอผลประมาณการแนวโน้ม เมื่อพิจารณาสัดส่วนของรายได้รวมต่อ GDP (ตารางที่ 3.3) พบว่า
การคลังในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ถึง 2570 อันประกอบไปด้วย สัดส่วนรายได้สุทธิรัฐบาลต่อ GDP ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ถึง
ประมาณการรายได้ รายจ่าย ดุลงบประมาณ และหนี้สาธารณะในช่วงเวลา 2570 จะมีแนวโน้มลดลงเล็กน้อย จากร้อยละ 15.64 เหลือเพียงร้อยละ
ดังกล่าว 15.11 ทั้งนี้ รายได้สุทธิรัฐบาลที่ค่อนข้างสูงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
เนื่องจากมีการนำรายได้จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่โทรคมนาคม
3.1 ประมาณการรายได้รัฐบาลระยะปานกลาง ย่าน 900 MHz และ 700 MHz เข้ารวมด้วยประมาณ 47,484 ล้านบาท
ขณะที่ สัดส่วนรายได้ต่อ GDP ตามหน่วยงานที่จัดเก็บส่วนใหญ่พบว่า มีค่า
ผลประมาณการรายได้รัฐบาลที่พบในกรณีฐาน ค่าประมาณการ
รายได้สุทธิรัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ถึง 2565 พบว่า แตกต่างกับ ไม่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมมากนักในแต่ละปี โดยกรมสรรพากรจะมีรายได้
ผลการคาดการณ์รายได้ที่รัฐบาลได้จัดทำไว้ โดยค่าประมาณการรายได้สุทธิ จากภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาคิดเป็นสัดส่วน
รัฐบาลในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ถึง 2565 ของงานศึกษานี้อยู่ที่ รายได้ต่อ GDP ที่ลดลง ในขณะที่รายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่มและรายได้
2,856,616 ถึง 2,975,410 ล้านบาท สูงกว่าค่าประมาณการรายได้สุทธิของ อื่น ๆ ของกรมสรรพากรคิดเป็นสัดส่วนรายได้ต่อ GDP กลับเพิ่มขึ้น
รัฐบาลเฉลี่ยปีละ 86,153 ล้านบาท (ตารางที่ 3.1) เล็กน้อย (ตารางที่ 3.3)
รายได้ของกรมสรรพสามิตจะมีแนวโน้มสัดส่วนรายได้ต่อ GDP
เพิ่มขึ้นเล็กน้อย จากร้อยละ 3.53 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มาเป็น
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า