Page 34 - kpi20852
P. 34
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ถึงร้อยละ 28.31 (เทียบกับเอกสารงบประมาณ) เช่นเดียวกับรายได้จาก ไว้ในรายได้จากหน่วยงานอื่น ๆ (รายได้ที่ไม่ใช่ภาษี) อย่างไรก็ตาม รายได้
หน่วยงานอื่นพบว่าสามารถจัดเก็บได้สูงถึงร้อยละ 107.74 (เทียบกับเอกสาร จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่โทรคมนาคมทั้งสองชนิดที่สามารถ
งบประมาณ) ดังนั้น จึงคาดการณ์ได้ว่า รายได้จากภาษีอื่น ๆ ของ จะจัดเก็บได้ในปีงบประมาณ พ.ศ 2563 จะลดลงจากเดิมที่เคยคาดว่าจะ
กรมสรรพากรและรายได้จากหน่วยงานอื่นที่สามารถจัดเก็บได้เกินกว่า สามารถจัดเก็บได้สูงถึง 130,328 ล้านบาท เหลือเพียง 47,484 ล้านบาท
เป้าหมายที่วางไว้จะทำให้รัฐบาลสามารถจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ เท่านั้น เนื่องจากคำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 4/2562
พ.ศ. 2562 ได้ใกล้เคียงหรือสูงกว่าเป้าหมายที่ได้ระบุในเอกสารงบประมาณ ซึ่งได้อนุญาตให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคมยืดเวลาชำระค่าประมูลได้จนถึง
เป็นที่น่าสังเกตว่า รายได้จากภาษีเงินได้นิติบุคคลสามารถจัดเก็บ ปี พ.ศ. 2570 จากเดิมที่ต้องชำระภายในปี 2565 ดังนั้น ในขณะที่
ได้เพียงร้อยละ 67.29 เท่านั้น (เทียบกับเอกสารงบประมาณ) ดังนั้น รายได้ ผลประมาณการรายได้ของกรมสรรพากรและกรมสรรพากรที่ได้จาก
จากภาษีเงินได้นิติบุคคลที่จะจัดเก็บได้ตลอดทั้งปีจึงอาจต่ำกว่าเป้าหมาย งานศึกษานี้ต่ำกว่าประมาณการของรัฐบาลน่าจะเกิดจากความแตกต่างของ
ที่ตั้งไว้เป็นอย่างมาก สมมติฐานทางเศรษฐกิจมหภาคที่ใช้เป็นสำคัญ
๏ ประมาณการรายได้รัฐบาลประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ๏ ประมาณการดุลงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ในกรณีฐาน สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ประมาณการรายได้ ผลการประมาณการรายได้สุทธิของรัฐบาลของงานศึกษานี้ในกรณี
สุทธิที่รัฐบาลจัดเก็บได้โดยการศึกษานี้อยู่ที่ระดับ 2,746,000 ล้านบาท ฐานสูงกว่าการประมาณการรายได้รัฐบาลที่ระบุในเอกสารงบประมาณ
สูงกว่าประมาณการของรัฐบาล 15,000 ล้านบาท เมื่อพิจารณาเฉพาะรายได้ พ.ศ. 2563 ในขณะที่ ประมาณการรายจ่ายรัฐบาลของงานศึกษานี้กำหนดให้
รวมของรัฐบาลก่อนรายการหักลดพบว่า รายงานฉบับนี้ได้ประมาณการ เท่ากับรัฐบาล จึงเป็นผลให้การคาดการณ์การขาดดุลงบประมาณต่ำกว่า
สูงกว่ารัฐบาลเพียง 8,867 ล้านบาท (รายงานนี้ประมาณการ 3,246,367 กล่าวคือ งานศึกษานี้คาดว่า รัฐบาลจะขาดดุล 454,000 ล้านบาท (คิดเป็น
ล้านบาท และเอกสารงบประมาณระบุ 3,237,500 ล้านบาท) ทั้งนี้ สัดส่วนร้อยละ 2.67 ของ GDP) ต่ำกว่าการขาดดุลที่ระบุไว้ใน พ.ร.บ.
ผลประมาณการรายได้รวมที่สูงกว่าเกิดจากผลประมาณการรายได้ของ งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2563 ประมาณ 15,000 ล้านบาท
หน่วยงานอื่นที่สูงกว่าประมาณการของรัฐบาลเป็นจำนวน 58,148 ซึ่ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2563 (หากไม่มีการปรับเปลี่ยน)
ล้านบาท อย่างไรก็ตาม ผลประมาณการรายได้ของกรมสรรพากรและ คาดว่าจะขาดดุลงบประมาณ 469,000 ล้านบาท
กรมสรรพสามิตโดยการศึกษานี้พบว่า ต่ำกว่ารัฐบาล 30,805 ล้านบาท
และ 23,136 ล้านบาท ตามลำดับ
ทั้งนี้ ในการประมาณการรายได้ของหน่วยงานอื่นโดยงานศึกษานี้
ได้รวมประมาณการรายได้จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่
โทรคมนาคมย่าน 900 MHz และ 700 MHz จำนวน 47,484 ล้านบาท
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
