Page 8 - kpi20852
P. 8
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ความเหมาะสมของการกำหนดวงเงินงบประมาณรวมและวงเงินงบประมาณหลัก สารบัญ
เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ พ.ศ. 2563
ในวาระที่ 1
รายงานประกอบด้วยเนื้อหา 5 ส่วน คือ ส่วนที่หนึ่งเป็นการสรุปสาระ เรื่อง หน้า
สำคัญของรายงาน ส่วนที่สองเป็นการนำเสนอภาพรวมการจัดสรรงบประมาณ
และความยั่งยืนทางการคลังในช่วงที่ผ่านมา ส่วนที่สามเป็นบทวิเคราะห์ถึง คำนำสถาบันพระปกเกล้า III
ขนาดงบประมาณในภาพรวมที่มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจ
การคลังในปัจจุบัน ส่วนที่สี่นำเสนอประมาณการฐานะการคลังในปีงบประมาณ คำนำ V
พ.ศ. 2563 - 2570 ภายใต้ภาพอนาคตต่าง ๆ และส่วนสุดท้ายกล่าวถึง สรุปสาระสำคัญของรายงาน 1
ข้อเสนอแนะการจัดสรรงบประมาณเพื่อการปฏิรูป ยุทธศาสตร์ชาติ และ ส่วนที่ 1 การจัดสรรงบประมาณและความยั่งยืนทางการคลัง 5
แผนแม่บทตามยุทธศาสตร์ชาติ ในช่วงที่ผ่านมา
การคาดการณ์รายได้และรายจ่ายรัฐบาลในรายงานฉบับนี้ อาจมีความ ส่วนที่ 2 ประมาณการรายได้และการขาดดุลปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 13
แตกต่างจากการคาดการณ์ของหน่วยงานของรัฐต่าง ๆ การวิเคราะห์ในรายงาน 2.1 วิธีการประมาณการและข้อมูลที่ใช้ 14
นี้ใช้เทคนิคการคาดการณ์ที่พัฒนาขึ้นเป็นการภายในรวมทั้งสมมติฐานทาง 2.2 ประมาณการรายได้รัฐบาลและการขาดดุลงบประมาณ 21
เศรษฐกิจที่ใช้อาจมีความแตกต่างกัน ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ต่อสมาชิกรัฐสภา ส่วนที่ 3 ประมาณการฐานะทางการคลังระยะปานกลาง 27
และสาธารณชนทั่วไปที่จะได้มีข้อมูลอีกชุดหนึ่งในการวิเคราะห์ เปรียบเทียบ 3.1 ประมาณการรายได้รัฐบาลระยะปานกลาง 28
หรือพิจารณาถึงผลกระทบของการใช้จ่ายตามงบประมาณของรัฐบาล อันจะ 3.2 ประมาณการรายจ่ายรัฐบาลระยะปานกลาง 34
ทำให้การใช้จ่ายเงินแผ่นดินมีความรอบคอบ รัดกุม และเกิดประโยชน์สูงสุด 3.3 ประมาณการดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ 42
ระยะปานกลาง
การจัดทำรายงานฉบับนี้มีข้อจำกัดในด้านเงื่อนไขเวลา โดยได้รับ 3.4 ประมาณการทางการคลังในกรณีเศรษฐกิจชะลอตัว 47
ผลกระทบจากการเลือกตั้งที่เพิ่งผ่านพ้นไปและสถานการณ์การจัดตั้ง อย่างมาก
รัฐบาล ซึ่งส่งผลให้กระบวนการงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2563 3.5 ประมาณการทางการคลังในกรณีเศรษฐกิจขยายตัว 47
มีความล่าช้ากว่าปกติไปราว 3 – 6 เดือน ข้อมูลที่ใช้ในรายงานฉบับนี้เป็นข้อมูลที่ มากกว่าที่คาดการณ์
คณะผู้จัดทำสามารถรวบรวมได้ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว ซึ่งอาจมีความผิดเพี้ยน
ไปจากข้อมูลข่าวสารที่เกิดขึ้นจริงในระยะถัดไป ส่วนที่ 4 การจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี 53
และการปฏิรูปประเทศ
4.1 การจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติในปี 2562 54
คณะผู้จัดทำ 4.2 การจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติในปี 2563 61
กันยายน 2562 4.3 การจัดสรรงบประมาณตามแผนปฏิรูปประเทศ 63
4.4 ประเด็นพิจารณาเพิ่มเติม 65
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
VI VII
