Page 80 - kpi20852

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

รัฐบาลน่าจะหันมาให้ความสำคัญกับการสร้างเสริมการเติบโตทาง

เศรษฐกิจของประเทศ ผ่านยุทธศาสตร์การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพ

ภาพที่ 4.3 สัดส่วนรายจ่ายตามลักษณะงานบางรายการ ต่องบประมาณรายจ่ายประจำปีของรัฐบาล
ทรัพยากรมนุษย์ และการสร้างความสามารถในการแข่งขัน เป็นสำคัญ
โดยควรกำหนดให้ภาคเอกชนมีบทบาทมากขึ้นในส่วนนี้เพื่อลดภาระทาง

งบประมาณของภาครัฐทางด้านนี้ลง และส่งผลให้ภาครัฐสามารถรับภารกิจ

ด้านสวัสดิการได้มากขึ้นตามความจำเป็น

นอกจากนั้น รัฐบาลควรให้ความสนใจกับโครงการที่ตอบโจทย์

ยุทธศาสตร์หลากหลายด้าน อาทิ การพัฒนาเด็กเล็กและเด็กปฐมวัยให้มี
คุณภาพ ซึ่งสามารถตอบโจทย์ยุทธศาสตร์ชาติทั้งในด้านการพัฒนา

ทรัพยากรมนุษย์ การสร้างความสามารถในการแข่งขัน การสร้างโอกาสและ

ความเสมอภาคทางสังคม รวมไปถึงการพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดีในหลากหลาย

งบประมาณโดยสังเขปประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 – 2562
5
มิติ ทั้งนี้ งานศึกษาของ Heckman ในปี ค.ศ. 2008 และ 2010 พบว่า
4
การลงทุนในเด็กปฐมวัยมีส่วนสำคัญต่อการเพิ่มผลิตภาพการผลิตของ
แรงงาน ซึ่งมีผลต่อการเพิ่มประสิทธิภาพของภาคเศรษฐกิจ นอกจากนี้

ยังช่วยลดปัญหาทางสังคม โดยมีผลสนับสนุนการเข้าศึกษาต่อในโรงเรียน

ลดปัญหาอาชญากรรม และปัญหาการตั้งครรภ์ของวัยรุ่นได้ นอกจากนั้น

ยังช่วยบรรเทาปัญหาความเหลื่อมล้ำทางสังคม โดยประมาณครึ่งหนึ่งของ
ปัญหาความเหลื่อมล้ำที่วัดจากรายได้ทั้งชีวิต เป็นผลมาจากปัจจัยในช่วงก่อน

อายุ 18 ปี เช่น เด็กที่เกิดในครอบครัวที่ขาดความพร้อมมีการลงทุนเพื่อ

การพัฒนาเด็ก น้อยกว่าเด็กที่เกิดในครอบครัวที่มีความพร้อม เป็นต้น

4 Heckman, J.J., 2008, “The Case for Investing in Disadvantaged Young

Children,” retrieved on July 18, 2018 from https://heckmanequation.org/
ที่มา: resource/the-case-for-investing-in-disadvantaged-young-children

Heckman, J.J., 2010, “Policies to Foster Human Capital,” Research in

5
Economics, 54, pp. 3-54.

สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า