Page 75 - kpi20852
P. 75
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
อัตราการ ขยายตัว (%) 33.07 -6.77 1.67 93.15 2.02 -39.70 20.11 6.67 4.4 ประเด็นพิจารณาเพิ่มเติม
ตารางที่ 4.3 เปรียบเทียบงบประมาณรายจ่ายตามยุทธศาสตร์ชาติระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563
การเปลี่ยนแปลงทางโครงสร้างประชากรที่กำลังเกิดขึ้นในประเทศ
13.38 11.89 17.83 23.95 3.71 15.77 13.48 100.00 ไทย จะยิ่งสร้างข้อจำกัดให้กับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ
ร้อยละ รัฐบาลในอนาคต โดยรายงานการคาดประมาณประชากรของประเทศไทย
พ.ศ. 2553 – 2583 ของ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
2563 428,219 380,419 570,522 766,269 118,577 504,658 431,337 3,200,000 แห่งชาติ (สศช.) ชี้ว่าสัดส่วนประชากรในวัยแรงงานของประเทศ (อายุระหว่าง
ล้านบาท 15 – 60 ปี) จะปรับตัวลดลงจากร้อยละ 64.5 ในปัจจุบัน ไปสู่ระดับร้อยละ
60.2 ในปี พ.ศ. 2570 และลดลงสู่ระดับร้อยละ 57.3 ในปี พ.ศ. 2576
ตารางที่ 4.3 เปรียบเทียบงบประมาณรายจ่ายตามยุทธศาสตร์ชาติระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563
งบประมาณโดยสังเขปประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และมติคณะรัฐมนตรี 3 กันยายน 2562
10.73 13.60 18.70 13.22 3.87 27.90 11.97 100.00 สถานการณ์นี้เกิดขึ้นพร้อมกับการคาดการณ์ว่าจำนวนประชากรของประเทศ
ร้อยละ ไทยจะเริ่มปรับตัวลดลงนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2570 ส่งผลให้จำนวนประชากร
ในวัยแรงงานมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่ สัดส่วนของประชากร
2562 321,790 408,040 561,134 396,717 116,232 836,978 359,110 3,000,000 สูงอายุ (อายุมากกว่า 60 ปี) จะปรับตัวขึ้นสู่ระดับร้อยละ 24 ในช่วง
ล้านบาท 43 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 (ดูภาพที่ 4.2 ประกอบ)
โครงสร้างประชากรที่เปลี่ยนแปลงนี้น่าจะส่งผลต่อความต้องการ
บริการของภาครัฐ โดยเฉพาะในด้านสวัสดิการ ที่เพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่
ศักยภาพในการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลจะยิ่งถูกลดทอนลง ซึ่งจะยิ่งลดทอน
ความสามารถในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพื่อดำเนินงาน
ตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580)
ยุทธศาสตร์ชาติ การสร้างความเติมโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม รวม ที่มา: งบประมาณโดยสังเขปประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และมติคณะรัฐมนตรี 3 กันยายน 2562
การสร้างความสามารถในการแข่งขัน การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริการจัดการภาครัฐ
ความมั่นคง ดำเนินการภาครัฐ ที่มา:
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
5
การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ