Page 463 - kpiebook65064
P. 463
โครงการสังเคราะห์ข้อเสนอ 413
เพื่อเสริมสร้างการอภิบาลระบบยา
2549 จัดซื้อถูกลงในราคา 25.33 ล้านบาท เมื่อเทียบกับราคายาอ้างอิงของศูนย์ข้อมูลข่าวสารด้าน
เวชภัณฑ์ สำนักพัฒนาระบบบริการสาธารณสุข โดยผู้มีส่วนเกี่ยวข้องต่อการจัดซื้อยาในระดับเขต
ส่วนใหญ่เห็นวาวิธีการดังกล่าวช่วยให้เกิดความประหยัด มีความเหมาะสมต่อการดำเนินการ ได้ยา
มีคุณภาพ และเห็นว่ามีประโยชน์ในภาพรวม แม้ว่าการสำรวจของเขตตรวจราชการที่ 2 ต่อผู้ที่
15
เกี่ยวของในการดำเนินงานยังมองว่าการจัดซื้อยาร่วมในระดับเขตมีความยุ่งยากร้อยละ 51.7
มีปัญหาและอุปสรรคมากร้อยละ 39.8 และมีเพียงร้อยละ 27.35 เท่านั้นที่เห็นว่าการจัดซื้อยาร่วม
เขตทำให้ได้ยาที่มีคุณภาพดีแต่โดยรวมแล้วยังมีผู้เห็นด้วยในการดำเนินการจัดซื้อยาร่วมเขตแต่ต้อง
ปรับปรุงกระบวนการดำเนินงานให้สะดวกมากขึ้นถึงร้อยละ 75.8 16
เช่นเดียวกับการจัดซื้อยาในระดับจังหวัด การจัดซื้อยาในระบบเขตต้องเป็นไปตามระเบียบ
กระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา พ.ศ. 2543 ข้อ 10 ที่กำหนดให้
หน่วยราชการหรือส่วนราชการใดที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เดียวกัน มีการซื้อยาหรือเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา ที่มี
มูลค่าสูงให้ดำเนินการจัดซื้อยาหรือเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา โดยวิธีจัดซื้อรวมตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวง
สาธารณสุขกำหนด โดยการจัดซื้อต้องทำในรูปของคณะกรรมการซึ่งตามข้อ 5 (ข) ของระเบียบ
ระบุให้มีคณะกรรมการตามที่นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดหรือหัวหน้าหน่วยราชการตั้งแต่ระดับ
กองหรือเทียบเท่าขึ้นไปแต่งตั้งทำหน้าที่ดังกล่าว ส่วนวิธีจัดซื้อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวง
สาธารณสุขกำหนดในระเบียบกระทรวงสาธารณสุขฯ พ.ศ. 2543 และระเบียบสำนักนายก
รัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 โดยมีสำนักงานสาธารณสุขเขตทั้ง 18 แห่งเป็นผู้ดูแล
ในหลักเกณฑ์การจัดซื้อยาของกระทรวงสาธารณสุข ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 9 กันยายน
2546 ได้กำหนดขั้นตอนการดำเนินการจัดซื้อยาร่วมกันในระดับเขตหรือในระหว่างกลุ่มของ
โรงพยาบาลในสังกัดของกรมต่าง ๆ ซึ่งมีขั้นตอนไม่ต่างจากการจัดซื้อยาในระดับจังหวัดมากนัก
ดังนี้
- การขึ้นทะเบียนบริษัทผู้จำหน่ายที่ประสงค์จะเป็นคู่ค้ากับหน่วยงานของกระทรวง
สาธารณสุข
- การกำหนดกรรมการผู้นับผิดชอบในระดับเขต
- การคัดเลือกรายการยาที่จะจัดซื้อร่วมกัน
- การหารายการยาและปริมาณที่จะดำเนินการ
- การเสนอราคาของบริษัทผู้จำหน่าย
- การกำหนดราคาและคัดเลือกบริษัทผู้จำหน่าย
- การทำสัญญาหรือข้อผูกพัน
15 อัปสร บุญยัง. (2552). การประเมินการจัดซื้อยาร่วมระดับเขต: กรณีศึกษาเขตตรวจราชการที่ 2, วารสารองค์การ
เภสัชกรรม, 35(1), 3-19, น. 17.
16 อ้างแล้ว, น. 12-15.
ภาคผนวก
สถาบันพระปกเกล้า