Page 95 - kpi15428
P. 95
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยตรง แต่มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างการ
จัดการตนเองของหมู่บ้านตามต้นทุนทางสังคมและภูมิปัญญาที่ตนมี โดย
เปิดโอกาสให้ชุมชนในหมู่บ้านต่างๆสามารถจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลและ
ใช้เงินกองทุนเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมเป็นสำคัญ
อาจสรุปได้ว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องในช่วงนี้ยังไม่มีพัฒนาการที่ชัดเจน
ในส่วนของการรับรองสิทธิชุมชนในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม ซึ่งกฎหมายที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มการสงวนและคุ้มครองจะมี
เพียงกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อความเป็นปัจจุบันและคำนึงถึงสิทธิชุมชนต่อการ
อนุรักษ์พืชพันธุ์ตามพระราชบัญญัติในปี พ.ศ.2542 ขณะที่กฎหมายที่ถูกจัด
อยู่ในกลุ่มการจัดสรรที่ดินนั้น ยังไม่ปรากฏการให้บทบาทหลักแก่ชุมชน
เพราะเน้นให้บทบาทหลักแก่ภาครัฐและเอกชน ลักษณะพิเศษที่เกิดขึ้นใหม่
ของกฎหมายในช่วงนี้ คือ มีองค์กรที่สนับสนุนและรองรับต่อการส่งเสริม
ชุมชน แต่ก็ยังไม่ใช่การรับรองและให้บทบาทสิทธิชุมชนโดยตรงในการ
บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ เช่น พระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้าน
มีสาระสำคัญที่ให้สิทธิในการพัฒนาตามทุนของชุมชนนั้นๆ แต่เน้นด้าน
เศรษฐกิจ ส่วนพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ.2542 ชุมชนก็เป็นเพียงผู้ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐอยู่
นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิชุมชน
ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2550 – 2554
v รัฐธรรมนูญไทยในช่วง พ.ศ.2550 - 2554
ในช่วงนี้ (พ.ศ.2550 – 2554) มีรัฐธรรมนูญที่ถูกประกาศใช้ คือ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 ซึ่งมีสาระสำคัญคล้ายกับ
87
