Page 100 - kpi15428
P. 100
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
สำหรับภาพรวมเกี่ยวกับการคำนึงถึงสิทธิชุมชนในการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีแนวโน้มให้ความสำคัญกับสิทธิชุมชน
มากขึ้น โดยบางนโยบายที่มีเจตนารมณ์ให้ชุมชนมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือ
เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ
v กฎหมายระดับพระราชบัญญัติที่ตราขึ้น
ในช่วง พ.ศ.2550 - 2554
กฎหมายที่เกี่ยวข้องในช่วงนี้มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการท่องเที่ยว
พลังงาน ที่ดิน การสงวนและอนุรักษ์ และองค์กร ดังสรุปได้ต่อไปนี้
๏ การท่องเที่ยว
พระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ พ.ศ. 2551 มีเพื่อ
ให้นโยบายการท่องเที่ยวมีความเป็นเอกภาพและสอดรับกันตั้งแต่ระดับ
ประเทศ ภูมิภาค และท้องถิ่น ผู้เขียนเห็นว่าหลายชุมชนมีแนวโน้มได้รับ
ผลกระทบจากการท่องเที่ยวทั้งทางตรงและทางอ้อม และหลายชุมชนไม่ได้
ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อการเกษตรกรรม
เพียงอย่างเดียว จึงเป็นที่มาของการสำรวจกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งในกฎหมาย
ฉบับนี้ มีสาระบางส่วนที่คำนึงถึงมิติชุมชน คือ เรื่องการกำหนดเขต
พัฒนาการท่องเที่ยวซึ่งคณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งชาติ และ
ผู้ว่าราชการจังหวัดอาจมีการจัดรับฟังความคิดเห็นจากชุมชนในพื้นที่ และใน
ระดับคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติมีตัวแทนที่อาจเชื่อมโยง
ไปสู่ระดับชุมชน ได้แก่ นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่ง
ประเทศไทย ซึ่งอาจจะเชื่อมโยงไปได้เพียงระดับชุมชนเมือง
๏ พลังงาน
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ.2550
มีวัตถุประสงค์หนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิชุมชน คือ ปกป้องสิทธิเสรีภาพของ
9
