Page 141 - kpi17527
P. 141
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่ 2559
กรอบประชาธิปไตยทางตรง เพื่อนำไปสู่การวิเคราะห์กลไกการส่งเสริม
ประชาธิปไตยทางตรง เพื่อก่อประโยชน์ให้กับชุมชนท้องถิ่น และถือเป็นเครื่องมือ
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำหลักการ วิธีการของประชาธิปไตยทางตรงไป
ประยุกต์ใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อการบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้
เพราะนักวิชาการด้านชุมชนท้องถิ่นประชาธิปไตยทางตรงให้ข้อสรุปว่า เหมาะกับ
ขนาดของเมืองขนาดเล็ก หรือชุมชนท้องถิ่นที่เป็นหน่วยองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ซึ่งในบริบทสังคมไทยก็คือ เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล หรือ
อาจจะเป็นในชุมชนท้องถิ่นระดับตำบล หมู่บ้าน กลุ่มองค์กรต่างๆ ในพื้นที่ โดยมี
กรอบแนวทางหรือลักษณะประชาธิปไตยทางตรง ดังนี้
1) การแสดงออกถึงการมีส่วนร่วมเพื่อเสนอความคิดเห็น ทั้งในลักษณะ
เวทีการพบปะพูดคุยเสวนา การประชุม การถกแถลง การแลกเปลี่ยน
เรียนรู้ของพลเมืองและกลุ่มองค์กรชุมชน หรือที่เรียกว่า “ข่วงกำกึ๊ด”
2) การรวมกลุ่มในลักษณะต่างๆ ทั้งในแง่กลุ่มองค์กรชุมชน สภาผู้นำ 12
ชุมชน สภาองค์กรชุมชนตำบล สภากาแฟ สภาหมู่บ้านในลักษณะ
ต่างๆ รวมทั้ง สภาเมือง หรือมีตัวอย่าง “สภาเมืองขอนแก่น” “สภา
ผู้นำชุมชนหนองกลางดง”
เป็นต้น
3) การจัดให้มีศูนย์แลกเปลี่ยนเรียนรู้เพื่อเป็นศูนย์รวมขับเคลื่อนงานของ
ชุมชนท้องถิ่นในด้านต่างๆ ตัวอย่าง “ศูนย์ศึกษาและพัฒนาชุมชน
ไม้เรียง” “ศูนย์เศรษฐกิจพอเพียง” ตามแนวพระราชดำริของพระเจ้า-
อยู่หัว ในหลายชุมชนท้องถิ่นและพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
4) การจัดให้มีกติกา ระเบียบปฏิบัติร่วมกันของชุมชนท้องถิ่น รวมทั้ง
“การเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น” จากประชาชน
5) การแสดงออกและการใช้สิทธิตามกฎหมาย เช่น “การเข้าชื่อ
ถอดถอนผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น” รวมทั้งการใช้สิทธิ
อื่นๆ ตามรัฐธรรมนูญ เป็นต้น
สถาบันพระปกเกล้า
