Page 327 - kpi18886

319

ก็ควรได้ตามนั้น และความพยายามที่จะทำให้เหตุผลของการเลือกตั้งมีพัฒนาการ

กรธ. จึงใช้ระบบการเลือกตั้งแบบบัตรใบเดียว และยืนยันว่าเสียงในสภาไม่ว่าจะ
ข้างมาก หรือข้างน้อย หรือเสียงที่รัฐบาลจะตั้งรัฐบาลอย่างมีเสถียรภาพได้หรือไม่
ก็ตาม เป็นปัญหาของวิธีคิดของนักการเมืองไทย ถ้าการเมืองเป็นการเมืองที่ยัง

เป็นแบบผลประโยชน์กลุ่มใครกลุ่มมัน โอกาสที่จะสร้างสังคมปรองดอง สังคม
สันติสุขก็ยาก จึงพยายามสร้างมาตรฐานการเมืองที่จะเข้าไปสู่รัฐสภา ไม่ว่าจะเป็น
คุณสมบัติของผู้ที่จะเข้ามาในทางการเมืองว่าควรจะต้องเป็นคนที่ได้รับการยอมรับ

จากสังคมที่ชัดเจน และพยายามสร้างมาตรฐานทางจริยธรรมหรือกระบวนการ
ในการตรวจสอบเรื่องไม่ถูกไม่ควรให้อยู่ภายใต้กติกาของสังคม

รัฐธรรมนูญฉบับนี้พยายามจะสร้างให้มีเวทีให้มีคนมาเล่น ไม่ว่าจะเป็น
การเข้าชื่อการเสนอกฎหมาย เข้าชื่อถอดถอน หรือเข้าชื่อร้องเรียน ซึ่งท้ายที่สุด
คงไว้ที่เรื่องสิทธิชุมชน และเสนอประเด็นสำคัญเรื่องประชาชนมีส่วนร่วมใน

การกำหนดกฎหมายดังปรากฎใน มาตรา 77 การรับฟังความคิดเห็นในการตรา
กฎหมาย และการประเมินผลกระทบกฎหมาย อีกประเด็นสำคัญคือการสร้าง
สถาบันใหม่ คือ สมาชิกวุฒิสภาหรือวุฒิสภา แทนที่จะเป็นเรื่องของการเลือกตั้ง

หรือการสรรหาอย่างที่เคยเป็น จะเป็นการสรรหาส่วนหนึ่งเลือกตั้งส่วนหนึ่ง
ให้ประชาชนทุกภาคส่วนสมัครและเลือกกันเอง เป็นการสร้างวิถีใหม่ของการมี
ส่วนร่วมของประชาชน

การเพิ่มกลไกภาคประชาชนด้านสิทธิของประชาชนในการฟ้องร้องหรือ
นำปัญหาที่ถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญไปสู่ศาลตามมาตรา 213 หรือ

เรื่องของหน้าที่ของรัฐที่สร้างขึ้นมาใหม่เป็นหมวดหนึ่งแยกออกจากแนวนโยบาย
แห่งรัฐ มาตรา 51 เปิดช่องให้บุคคลหรือชุมชนสามารถที่จะติดตามเร่งรัดไป
จนถึงฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐที่ไม่ทำหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดว่าด้วย

หน้าที่ของรัฐ คือส่วนของการเปิดเวทีให้กว้างขึ้นด้วยคิดว่าเมื่อประชาชนมีโอกาส
ในเวทีเหล่านี้อาจนำไปสู่การเปลี่ยนความขัดแย้งที่เป็นความรุนแรงให้มีโอกาส
ลดลง ประการสำคัญอีกส่วนหนึ่งคือเรื่องการวางเป้าหมายร่วมกันในการปฏิรูป

ประเทศ อาจบอกว่าเป็นเรื่องของเป้าหมายประเทศหรือของการบริหารราชการ
แผ่นดินที่พบอยู่ในแนวนโยบายแห่งรัฐในอดีตในส่วนที่พึงปฏิบัติอยู่แล้ว ในครั้งนี้
นอกจากการแยกแนวนโยบายแห่งรัฐว่าส่วนที่ พึง กับ ต้อง มาเป็นหน้าที่ของรัฐ

การประชุมกลุมยอยที่ 6