Page 323 - kpi18886
P. 323
315
สุรยุทธ์ จึงมอบหมายให้สภาพัฒน์ฯ ทำด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
ซึ่งไม่รวมด้านความมั่นคงและการเมืองอีก ในการวางแผนพัฒนาที่ยาวกว่า 5 ปี
และกำหนดให้เป็นยุทธศาสตร์ชาติและภายใต้สถานการณ์ความปรองดองและ
ความมั่นคงของชาติ จึงได้รวมประเด็นการเมืองและความมั่นคงไว้ในยุทธศาสตร์
ชาติด้วย ดังนั้น จากเดิมแผนพัฒนาฯ ไม่มีกฎหมายบังคับ เป็นกรอบให้รัฐบาล
ใช้จัดสรรงบประมาณดำเนินการในเรื่องต่างๆ ซึ่งขึ้นกับรัฐบาลจะให้ความสนใจ
มากน้อยเพียงใด สังคมไม่ได้ติดตามตรวจสอบหรือผลักดันร่วมกัน แต่
ยุทธศาสตร์ชาติระยะยาวมีกลไกนำไปปฏิบัติจริงได้มากกว่า มีการระบุไว้ใน
กฎหมายสูงสุด ขับเคลื่อนประเทศให้ต่อเนื่อง มีทิศทาง เป็นกรอบกำกับรัฐบาล
ในการบริหาร
ต่อประเด็นที่ว่า 20 ปี หากเกิดการเปลี่ยนแปลงขึ้นหรือเทคโนโลยี
ในอนาคตเปลี่ยนแปลงไป จะส่งผลหรือไม่ หากพิจารณายุทธศาสตร์ของ
ภาคเอกชนหรือธุรกิจการมองระยะยาวมีความจำเป็น ระมัดระวัง และปรับได้
ยุทธศาสตร์ชาติได้บังคับให้มีการทบทวนทุกๆ 5 ปี และถ้ามีเหตุการณ์หรือการ
เปลี่ยนแปลงขึ้น ต้องแก้ไขทบทวน ซึ่งมีกระบวนการระบุไว้ตามกฎหมาย เป็น
ความยืดหยุ่นของตัวยุทธศาสตร์ชาติเอง สำหรับความรับผิดชอบของรัฐบาล
ปัจจุบันต่อยุทธศาสตร์ชาติ คือ ต้องเข้าสู่กระบวนการตามกฎหมายจัดทำร่าง
ให้อนุกรรมการฯ ตรวจสอบร่างแต่ละด้าน ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม
เข้าสู่กระบวนการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม และ
นำความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติในเดือนเมษายน อาจมี
การปรับปรุงแก้ไขร่างแล้วจึงนำเสนอรัฐสภา
ยุทธศาสตร์ชาติฉบับนี้มีการรับฟังความเห็นรวมๆ มาตลอดในเรื่องต่างๆ
จำนวนมาก ในระดับเยาวชนใช้การประกวดภาพระดับประถมและระดับมัธยม
เรื่องประเทศไทยในฝันมีภาพพร้อมคำประกอบภาพส่งมาเป็นพัน การทำ
ยุทธศาสตร์ชาติยังได้วิเคราะห์ถึงจุดอ่อนที่ทำให้เรามีปัญหา เช่น การขยายตัวของ
เศรษฐกิจไทยที่ขยายตัวสูงขึ้นเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางแต่ในอนาคตเราจะ
ไปได้แค่ไหน คุณภาพชีวิตหรือมาตรฐานการแข่งขันที่จะตั้งเป้าว่าเราทุกคน
จะขยายตัวได้ดีเพิ่มขึ้นจนในระยะ 20 ปีนั้นจะเป็นเช่นไร ซึ่งก็คาดหวังได้ว่าเราจะ
การประชุมกลุมยอยที่ 5