Page 436 - kpi18886

428

มาตรา 245 เพื่อประโยชน์ในการระงับหรือยับยั้งความเสียหายที่อาจเกิด

ขึ้นแก่การเงินการคลังของรัฐ ให้ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินเสนอผลการตรวจสอบ
การกระทำที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวินัย การเงินการคลังของรัฐและอาจก่อ
ให้เกิดความเสียหายแก่การเงินการคลังของรัฐอย่างร้ายแรงต่อคณะกรรมการ

ตรวจเงินแผ่นดินเพื่อพิจารณา

ในกรณีที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเห็นพ้องด้วยกับผลการตรวจสอบ

ดังกล่าว ให้ปรึกษาหารือ ร่วมกับคณะกรรมการการเลือกตั้งและคณะกรรมการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หากที่ประชุมร่วม เห็นพ้องกับผลการ

ตรวจสอบนั้น ให้ร่วมกันมีหนังสือแจ้งสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภาและคณะรัฐมนตรี
เพื่อทราบโดยไม่ชักช้าและให้เปิดเผยผลการตรวจสอบ ดังกล่าวต่อประชาชนเพื่อ
ทราบด้วย (บุญศรี ไพรัตน์, 2560, น. 72)

ในประเด็นนี้ อำนาจบริหารและนิติบัญญัติจะถูกจำกัดในการทำงาน
เพื่อเปิดช่องให้เกิดการตีความโดยตุลาการและองค์กรอิสระ ในอดีตที่ผ่านมา
ก็ไม่สามารถตอบได้ว่าองค์กรอิสระสามารถแก้ปัญหาทุจริตได้

จะเห็นได้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับปราบโกงในภาคการเมือง โดยเฉพาะ
“นักการเมือง” ที่ทุจริตให้ออกจากระบบการเมืองโดยการตัดสิทธิรับสมัคร

เลือกตั้งและตัดสิทธิเลือกตั้ง เป็นเพราะว่านักการเมืองหรือผู้นำทางการเมือง
มักจะถูกมองจากสาธารณชนว่าควรมีจริยธรรมหรือคุณธรรมที่สูงส่งกว่า

ปัจเจกบุคคลทั่วไป ซึ่งถือว่าเป็น “ความชอบธรรม” (Legitimacy) ขั้นพื้นฐาน
ของการดำรงตำแหน่งทางการเมือง คุณลักษณะดังกล่าวนี้มีระดับความสำคัญ
แตกต่างกันไปในแต่ละสังคม แต่อาจถือได้ว่าเป็นลักษณะทั่วไปที่เป็นเป้าหมาย
ของทุกสังคมที่ต้องการให้ปรากฏขึ้นจริง เพราะคุณลักษณะดังกล่าวนี้คือจุดเริ่มต้น

ของที่มาของความไว้วางใจจากประชาชนนั่นเอง (ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์, 2553,
น. 25)

เพลโต (Plato) นักปรัชญาชาวกรีก ได้อธิบายถึงผู้นำและนักปกครอง
ในอุดมคติ (idealist) ผู้นำและผู้ปกครองที่ดีนั้นจะต้องมีความรู้ที่แท้จริง

พร้อมกับความสามารถในเรื่องการจัดการบริหารบ้านเมืองเป็นอย่างดี ให้เกิด
ความยุติธรรม ความสงบสุข เป็นการปกครองเพื่อคนส่วนใหญ่ในสังคม ผู้นำและ

บทความที่ผานการพิจารณา