Page 150 - kpi20207
P. 150
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 149
สรุปเกี่ยวกับรูปแบบและวิธีการจัดกระบวนการรับฟังความคิดเห็น
ในการจัดท�ากฎหมายของกรณีศึกษา
วัตถุประสงค์ของกำรด�ำเนินกำรประชำพิจำรณ์หรือรับฟัง
ควำมเห็นต่อ (ร่ำง)พระรำชบัญญัติหลักประกันสุขภำพแห่งชำติ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ที่ก�ำหนดโดยคณะอนุกรรมกำรด�ำเนินกำรประชำพิจำรณ์ฯ คือ
กำรได้มำซึ่งควำมเห็นในเวทีประชุมหำรือ/ถกแถลง/วิพำกษ์ ร่ำง พรบ.
ตำมประเด็นส�ำคัญที่ก�ำหนดส�ำหรับพิจำรณำร่วมกัน โดยเป็นควำมเห็น
ของผู้เข้ำร่วมประชุม ในกำรประชุมที่จัดเป็นระบบ และอย่ำงมีส่วนร่วม
ซึ่งเป็นหลักกำรส�ำคัญของกำรพัฒนำนโยบำยสำธำรณะแบบมีส่วนร่วม
ภำยใต้หลักกำรส�ำคัญ 3 ประกำร ดังนี้
1. หลักกำรเรียนรู้อย่ำงสมำนฉันท์ หมำยถึง ผู้เข้ำเวที/ประชุม
ได้เรียนรู้ซึ่งกันและกัน เรียนรู้จำกกำรเสนอและรับฟังควำมเห็นระหว่ำง
กันอย่ำงสร้ำงสรรค์ ไม่มุ่งไปที่กำรวิพำกษ์วิจำรณ์บุคคล องค์กร หน่วยงำน
หรือเครือข่ำยใด ๆ หรือเป็นลักษณะกำรโต้เถียงกัน
2. หลักควำมเป็นระบบ หมำยถึง กำรด�ำเนินงำนเวที/ประชุมที่
มีกำรก�ำหนดหลักเกณฑ์กำรประชุมไว้อย่ำงชัดเจน โดยผู้เข้ำร่วมประชุม
ผู้ด�ำเนินกำรประชุม และผู้เกี่ยวข้องในกำรประชุมปฏิบัติตำมหลักเกณฑ์
ที่ก�ำหนดไว้
3. หลักกำรมีส่วนร่วมอย่ำงเท่ำเทียมกัน หมำยถึง ผู้เข้ำประชุม
ทุกคนมีสิทธิในกำรเสนอควำมเห็นต่อร่ำง พ.ร.บ. อย่ำงเท่ำเทียมกัน
คณะอนุกรรมกำรด�ำเนินกำรประชำพิจำรณ์ฯ ก�ำหนดรูปแบบ
ของกำรจัดรับฟังควำมคิดเห็นไว้ 3 รูปแบบ ประกอบด้วย (1) กำรจัด
รับฟังควำมเห็นผ่ำนเวทีออนไลน์ (online) ส�ำหรับประชำชนทั่วไปโดยใช้
143-282 PublicConsult_ok.indd 149 22/6/2562 BE 17:21
