Page 148 - kpi20207

การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 147

จำกกำรด�ำเนินกำรรับฟังควำมคิดเห็นต่อ (ร่ำง) พระรำชบัญญัติ

หลักประกันสุขภำพแห่งชำติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น พัฒนำขึ้นจำกกำร
ทบทวนประสบกำรณ์กำรออกแบบและจัดกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็น
ในกำรจัดท�ำกฎหมำยของสหภำพยุโรป ประเทศอังกฤษ และประเทศ

สหรัฐอเมริกำ และบทเรียนและประสบกำรณ์กำรจัดกระบวนกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นในกำรจัดท�ำกฎหมำยในประเทศไทยดังที่ได้ท�ำกำรศึกษำ

ทบทวนไปในบทที่ 3 และบทที่ 4 ตำมล�ำดับ (ภำพ 7.1) ดังนี้

1. กำรบรรลุผลตำมภำรกิจในกำรจัดกระบวนกำร คือ กำรวิเครำะห์
กำรด�ำเนินกำรรับฟังควำมคิดเห็นต่อ (ร่ำง) พระรำชบัญญัติหลักประกัน

สุขภำพแห่งชำติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของคณะอนุกรรมกำรด�ำเนินกำร
ประชำพิจำรณ์ฯ ตั้งแต่ในช่วงก่อน (กำรวำงแผนและเตรียมกำร) ระหว่ำง

(กำรจัดกิจกรรมรับฟังควำมคิดเห็น) และหลัง (กำรสรุป รำยงำนผล และ
ประเมินผล) กำรจัดกระบวนกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะ

2. กำรบรรลุผลตำมแนวคิดกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะ คือ

กำรวิเครำะห์กำรด�ำเนินกำรรับฟังควำมคิดเห็นต่อ (ร่ำง) พระรำชบัญญัติ
หลักประกันสุขภำพแห่งชำติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของคณะอนุกรรมกำร

ด�ำเนินกำรประชำพิจำรณ์ฯ ตำมหลักกำรของกำรจัดกระบวนกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นภำยใต้แนวคิดกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะ 3 ประกำร ได้แก่

(1) กำรก�ำหนดเป้ำหมำยเพื่อกำรสร้ำงกำรมีส่วนร่วมและ
กำรรับฟังควำมคิดเห็นอย่ำงแท้จริง

(2) กำรด�ำเนินกระบวนกำรแบบมุ่งเป้ำและสำมำรถเข้ำถึงได้
และ

(3) กำรบรรลุตำมผลลัพธ์ที่ได้จำกกำรได้รับกำรสนับสนุน
กระบวนกำรอย่ำงเป็นระบบ

143-282 PublicConsult_ok.indd 147 22/6/2562 BE 17:21