Page 222 - kpi20207
P. 222
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 221
ตาราง 9.3 รูปแบบ (Model) กระบวนการรับฟังความคิดเห็น
ในการจัดท�ากฎหมายของประเทศไทย
แนวทาง/สิ่งที่ ข้อควรค�านึงถึง & วิธีการ/เครื่องมือ
ขั้นตอน
ต้องด�าเนินการ ที่สามารถน�ามาประยุกต์ใช้
(1) การก�าหนด • กำรก�ำหนดวัตถุประสงค์ต้องมี • ในกำรตรำกฎหมำยฉบับหนึ่งๆ อำจ
วัตถุประสงค์ ควำมชัดเจนเพียงพอที่จะให้ค�ำตอบ มีประเด็นที่ต้องกำรรับฟังควำมคิดเห็น
ว่ำกำรด�ำเนินงำนรับฟังควำมเห็น หรือขอค�ำปรึกษำจำกผู้เกี่ยวข้องที่
ที่จัดขึ้นมุ่งที่จะปรึกษำหำรือกับ หลำกหลำย กำรก�ำหนดวัตถุประสงค์
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ได้รับผล ต้องก�ำหนดโดยค�ำนึงถึงควำมยำกง่ำย
กระทบจำกกฎหมำยในลักษณะใด ควำมละเอียดอ่อน หรือควำมซับซ้อน
• วัตถุประสงค์ของกำรปรึกษำหำรือ ของประเด็นที่ต้องกำรรับฟังควำมเห็น
สำธำรณะ: หรือขอค�ำปรึกษำจำกผู้เกี่ยวข้องด้วย
o เพื่อระดมและรวบรวมควำม • กำรก�ำหนดวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน
คิดเห็นใหม่ๆ จะช่วยให้กำรจัดกระบวนกำรปรึกษำ
o เพื่อส�ำรวจสภำพปัญหำหรือ หำรือสำธำรณะสำมำรถก�ำหนดหรือ
ข้อมูลเชิงประจักษ์ที่สะท้อน วำงกรอบในกำรพิจำรณำว่ำใครบ้ำงที่
จำกผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ต้องรับฟังควำมเห็นหรือขอค�ำปรึกษำ
o เพื่อน�ำข้อเสนอหรือแนวทำง ด้วยวิธีกำรอย่ำงไร และในช่วงเวลำใด
กำรปรับปรุงกฎหมำยที่ยกร่ำง
ขึ้นให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องได้ร่วม
พิจำรณำให้ควำมเห็น
o เพื่อประเมินผลกระทบที่
อำจเกิดขึ้นผ่ำนมุมมองของ
ผู้เกี่ยวข้องแต่ละฝ่ำย
• แจ้งให้แก่ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ำยได้
รับทรำบและเข้ำใจตรงกันเกี่ยวกับ
วัตถุประสงค์ตั้งแต่ขั้นตอนแรกๆ
ของกระบวนกำรตรำกฎหมำย
143-282 PublicConsult_ok.indd 221 22/6/2562 BE 17:21
