Page 220 - kpi20207
P. 220
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 219
กำรตอบสนองต่อผลกำรจัดกำรรับฟังควำมเห็นเป็นขั้นตอนที่มี
ควำมส�ำคัญและจ�ำเป็นอย่ำงยิ่งส�ำหรับกำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมเห็น
ภำยใต้แนวคิดกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะ โดยในกำรด�ำเนินกำรดังกล่ำว
อย่ำงน้อยต้องมีกำรด�ำเนินกำรใน 2 ส่วน ได้แก่
ส่วนแรก คือ กำรจัดท�ำรำยงำนสรุปผลกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นซึ่งอย่ำงน้อยต้องมีเนื้อหำตำมหัวข้อหลักที่
ก�ำหนดไว้ในแนวทำงกำรจัดท�ำและกำรเสนอร่ำงกฎหมำย
ตำมบทบัญญัติมำตรำ 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักร
ไทย ประกอบด้วย (1) วิธีกำรในกำรรับฟังควำมคิดเห็น
(2) จ�ำนวนครั้งและระยะเวลำในกำรรับฟังควำมคิดเห็นแต่ละ
ครั้ง (3) พื้นที่หรือกลุ่มเป้ำหมำยในกำรรับฟังควำมคิดเห็น
(4) ประเด็นที่มีกำรแสดงควำมคิดเห็น (5) ข้อคัดค้ำนหรือ
ควำมเห็นของหน่วยงำนและผู้เกี่ยวข้องในแต่ละประเด็น
(6) ค�ำชี้แจงเหตุผลรำยประเด็น และ (7) กำรน�ำผลกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นมำประกอบกำรพิจำรณำจัดท�ำร่ำงกฎหมำย
ส่วนที่สอง คือ กำรเผยแพร่ผลสรุปที่ได้จำกกำรจัด
กระบวนกำรรับฟังควำมเห็นทั้งในรูปแบบรำยงำนสรุปผล
กำรรับฟังควำมคิดเห็นและในรูปแบบที่ประชำชนทั่วไป
สำมำรถเข้ำใจได้ง่ำย เช่น กำรจัดท�ำเป็นตำรำงสรุปที่ให้
ข้อมูลว่ำมีผู้ร่วมแสดงควำมคิดเห็นจ�ำนวนเท่ำไร มีประเด็น
ส�ำคัญๆ อะไรบ้ำงที่มีกำรเสนอควำมคิดเห็นเข้ำมำ และ
ควำมเห็นและประเด็นต่ำงๆ ได้รับกำรพิจำรณำโดยผู้
รับผิดชอบในกำรตรำกฎหมำย หรือไม่ อย่ำงไร เพรำะเหตุใด
และจะมีกำรด�ำเนินกำรใดๆ เพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกำรรับฟัง
ภำยหลังจำกนี้อีกหรือไม่ อย่ำงไร (ถ้ำมี) เป็นต้น
143-282 PublicConsult_ok.indd 219 22/6/2562 BE 17:21
