Page 217 - kpi20207
P. 217
216
ควำมเป็นตัวแทนเชิงภูมิศำสตร์ประมำณไม่เกิน 200 คน กำรใช้กระบวนกำร
ประชุมเมือง (town meeting) หรือกำรส�ำรวจควำมคิดเห็นแบบปรึกษำ
หำรือ (deliberative polling) ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้คนจ�ำนวนมำก
(เช่น ทั้งประเทศ) หรือมีผลกระทบต่อพื้นที่หรือชุมชนขนำดใหญ่เพื่อสร้ำง
กำรยอมรับและข้อตกลงร่วมกันกับกลุ่มผู้เข้ำร่วมหลำยร้อยถึงหลำยพันคน
22
ที่ส�ำคัญและเป็นสิ่งที่หน่วยงำนของรัฐสมัยใหม่ต้องมีกำรเตรียม
ควำมพร้อมคือกำรใช้ประโยชน์จำกเทคโนโลยีกำรสื่อสำรต่ำงๆ อย่ำงมี
ประสิทธิภำพและคุ้มค่ำ โดยเฉพำะกำรใช้ประโยชน์จำกเว็บไซต์ของหน่วยงำน
ให้เกิดประโยชน์มำกกว่ำกำรรับฟังควำมเห็นแบบทำงเดียว แต่ควรก�ำหนด
ให้เป็นช่องทำงในกำรสื่อสำรให้ข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นที่ท�ำกำรปรึกษำ
หำรือ ควำมเคลื่อนไหวหรือควำมคืบหน้ำของกระบวนกำรปรึกษำหำรือ
สำธำรณะ รวมถึงกำรเปิดช่องทำงให้มีกำรสื่อสำรสองทำง (interactive
communication) ระหว่ำงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่ม และระหว่ำง
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับผู้รับผิดชอบกำรจัดท�ำร่ำงกฎหมำย
กำรเลือกใช้รูปแบบกำรรับฟังควำมเห็นที่สอดคล้องกับกลุ่ม
เป้ำหมำยอย่ำงหลำกหลำยและใช้ประโยชน์จำกเทคโนโลยีกำรสื่อสำร
ต่ำงๆ อย่ำงมีประสิทธิภำพและคุ้มค่ำนอกจำกจะช่วยให้กำรด�ำเนินกำร
จัดกระบวนกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะมีคุณภำพแล้วยังมีส่วนส�ำคัญต่อ
กำรก�ำหนดในเรื่องวัน เวลำ และระยะเวลำที่ใช้ในกำรจัดกิจกรรมกำรรับฟัง
ควำมเห็นได้อย่ำงเหมำะสมอีกทำงหนึ่ง
22 ดู เกี่ยวกับกระบวนกำรภำยใต้แนวคิดประชำธิปไตยแบบปรึกษำหำรือเหล่ำนี้ในภำคผนวก ค
ของหนังสือเล่มนี้ และดูเพิ่มเติมกระบวนกำรรูปแบบอื่นๆ ได้ใน สติธร ธนำนิธิโชติ และ
วิชุดำ สำธิตพร (2559: บทที่ 3)
143-282 PublicConsult_ok.indd 216 22/6/2562 BE 17:21
