Page 54 - kpi20207
P. 54
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 53
บทที่ 3
กระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะในการจัดท�า
กฎหมายที่ดี: คณะกรรมาธิการยุโรป 7
8
เครื่องมือในการออกกฎหมายที่ดีของคณะกรรมาธิการยุโรป นั้น
ต้องมีองค์ประกอบที่สำาคัญ คือ ต้องอยู่ในวงจรการวางแผนและนโยบาย
โดยการดำาเนินการต้องมีการวางแผนที่ดีและอยู่ในระยะเวลาที่เหมาะสม
เพื่อนำามาใช้ในกระบวนการวางแผนและพัฒนานโยบาย ต้องมีคุณภาพ โดย
พื้นฐานของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต้องมีความชัดเจน ถูกต้อง และประกอบไป
ด้วยข้อมูลที่จำาเป็นเพื่อให้กระบวนการปรึกษาหารือได้รับการตอบสนอง
7 เนื้อหาส่วนนี้จนถึงหัวข้อที่ 2 (การใช้เครื่องมือสำาหรับการวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย)
เป็นการปรับปรุงจากสำานักงานกิจการยุติธรรม (ม.ป.ป.: 8-12) และ European Commission
(2015: 301-313)
8 คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นองค์กรฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรป (European Union หรือ
EU) ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศทางเศรษฐกิจที่สำาคัญมากที่สุดในยุโรป มีบทบาทสำาคัญต่อทิศทาง
การเมือง เศรษฐกิจ และสังคมระดับโลก และเป็นกลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ประสบ
ความสำาเร็จในการขยายประเทศสมาชิกจาก 6 ประเทศในยุโรปตะวันตกมาเป็น 28 ประเทศ
ทั้งยุโรปตะวันตกและตะวันออกในปัจจุบัน (European Union, 2017) คณะกรรมาธิการยุโรป
รับผิดชอบการออกกฎระเบียบและข้อบังคับต่างๆ ของสหภาพยุโรป รวมไปถึงดำาเนินกิจการ
ต่างๆ ของสหภาพยุโรปให้เป็นไปอย่างเรียบร้อย
01-142 PublicConsult_ok.indd 53 22/6/2562 BE 17:26
