Page 50 - kpi20207
P. 50
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 49
หลักการส�าคัญในการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย
ด้วยเหตุที่การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นองค์ประกอบ
สำาคัญของการจัดทำารายงานผลกระทบของกฎหมายดังที่กล่าวมา องค์กร
เพื่อความร่วมมือในการพัฒนาเศรษฐกิจจึงได้กำาหนดหลักการสำาคัญใน
การรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำากฎหมายไว้ 8 ประการ (Regulatory
Policy Division, 2008) ดังนี้
(1) การรับฟังความคิดเห็นจะต้องกำาหนดเป็นข้อบังคับโดยไม่มี
ข้อยกเว้นและไม่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานภาครัฐ
ใดๆ
(2) การรับฟังความคิดเห็นต้องดำาเนินการก่อนที่จะมีการยกร่าง
กฎหมาย
(3) การรับฟังความคิดเห็นจะต้องมีแนวทางในการดำาเนินการ
ในรายละเอียดที่เป็นรูปธรรมในรูปแบบของ “คู่มือ” ที่
ออกแบบโดยหน่วยงานกลาง
(4) ประชาชนทุกคนสามารถเข้าร่วมการรับฟังความคิดเห็นได้
(5) ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะหรือข้อมูลใดๆ ที่ได้รับจาก
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นจะต้องมีการบันทึกไว้
และต้องเผยแพร่แก่สาธารณะทางเว็บไซต์
(6) หน่วยงานที่เสนอกฎหมายจะต้องตอบสนองต่อข้อคิดเห็น
หรือตอบข้อซักถามต่างๆ ที่ได้รับต่อผู้ที่แสดงความคิดเห็น
นั้นๆ เป็นลายลักษณ์อักษรและเปิดเผยต่อสาธารณะ
(7) ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อมูลใดๆ ที่ได้รับจาก
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นจะต้องบันทึกไว้ในรายงาน
ผลกระทบของกฎหมาย
01-142 PublicConsult_ok.indd 49 22/6/2562 BE 17:26
