Page 61 - kpi20530

60

โครงการนี้แบ่งการแก้ไขปัญหาคนไร้สัญชาติ ไร้สถานะทางทะเบียน ออกเป็น 2 กลุ่ม
กลุ่มแรก คือ กลุ่มมีเอกสารที่ทางราชการเชื่อถือเป็นหลักฐานในการเพิ่มชื่อเข้าใน
ทะเบียนบ้าน โดยขั้นตอนการแก้ปัญหาเริ่มจาก 1) อาสาสมัครทางทะเบียนฯ ซึ่งเป็นตัวแทนของ
แต่ละชุมชนส่งแบบสำรวจให้เทศบาล 2) บุคคลที่คนไร้สัญชาติ ไร้สถานะทางทะเบียน ตามที่
สำรวจแล้วนั้นยื่นคำร้องต่อกองทะเบียนราษฎรฯ ณ ที่ทำการเทศบาล 3) เจ้าหน้าที่จะทำการ
ตรวจสอบหลักฐาน สอบสวนบุคคลที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับประวัติบุคคล ตรวจสอบรายการบุคคลกับ
ฐานข้อมูลการทะเบียนราษฏร หากพบว่าเป็นไปตามเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนด นายทะเบียนจะอนุมัติ
กำหนดเลขประจำตัวประชาชน เพิ่มชื่อในทะเบียนบ้าน และติดประกาศรายชื่อเพื่อให้ประชาชน
มีส่วนร่วมในการตรวจสอบ หากไม่มีการคัดค้านจากชาวบ้านต่อรายชื่อที่ปิดประกาศนั้น ทาง

เทศบาลก็จะดำเนินการในขั้นต่อที่ 4) ทำบัตรประจำตัวประชาชน หรือ บัตรประจำตัวคนซึ่งไม่มี
สัญชาติไทย ต่อไป
กลุ่มที่สอง คือ กลุ่มไม่มีเอกสารที่ทางราชการเชื่อถือเป็นหลักฐานในการเพิ่มชื่อเข้าใน
ทะเบียนบ้าน มีขั้นตอนการแก้ไขปัญหาแบ่งออกเป็น 4 ขั้นตอน
ขั้นแรก คือ จัดทำประชาคมในชุมชน ซึ่งช่วยลดขั้นตอนในการให้บริการ จากเดิม
ประชาชนต้องหาพยานบุคคลมารับรองเป็นรายคน ทำให้เสียเวลาและค่าใช้จ่าย ดังนั้น เทศบาล
จึงทำประชาคมเพื่อให้คนในชุมชน ไม่น้อยกว่าร้อยละ 10 รับรองพร้อมกัน โดยมีขั้นตอนดังนี้
1) อาสาสมัครทางทะเบียนฯ แต่ละชุมชนสำรวจคนไร้สัญชาติ ไร้สถานะทางทะเบียน ส่งแบบ
สำรวจให้เทศบาล 2) คนไร้สัญชาติ ไร้สถานะทางทะเบียนยื่นคำร้อง ต่อกองทะเบียนราษฎรฯ
ณ ที่ทำการเทศบาล 3) เจ้าหน้าที่ฝ่ายสอบสวนฯ ลงพื้นที่ร่วมทำประชาคมกับประธานชุมชนและ
ประชาชนในชุมชน เพื่อใช้การมีส่วนร่วมนี้ในการลดขั้นตอนและลดเวลา รวมถึงความยุ่งยาก
ในการสำรวจ 4) เมื่อผลสำรวจเป็นไปตามเกณฑ์ กองทะเบียนราษฎรฯ จะนำเสนอนายทะเบียน
เพื่ออนุมัติและกำหนดเลขประจำตัวประชาชน เพิ่มชื่อในทะเบียนบ้าน ติดประกาศรายชื่อ เพื่อให้
ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ หากไม่มีการคัดค้านก็จะดำเนินการทำบัตรประจำตัว

ประชาชนต่อไป
ขั้นที่สอง คือ การตรวจสารพันธุกรรม (DNA) มี 2 กรณี ดังนี้ กรณีที่ 1 คนไร้สัญชาติ
ไร้สถานะทางทะเบียน มีงบประมาณในการตรวจสารพันธุกรรม เทศบาลทำหนังสือส่งตัวตรวจ
พิสูจน์สารพันธุกรรมไปยังคณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น กรณีที่ 2 คนไร้สัญชาติ
ไร้สถานะทางทะเบียนเป็นผู้ยากไร้ เทศบาลขอสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการตรวจสารพันธุกรรม
จากหน่วยงานภาครัฐ เช่น สำนักงานยุติธรรมจังหวัดอุดรธานี และจังหวัดอุดรธานีตามโครงการ
“123 ปี อุดรธานี ปลอดผู้ไร้สถานะทางทะเบียน” เป็นการลดขั้นตอนการให้บริการ ซึ่งเดิม
ประชาชนต้องไปติดต่อขอรับการสนับสนุนด้วยตนเอง โดยทั้งสองกรณีจะต้องผ่านการสำรวจ
รางวัลพระปกเกล้า’ 62