Page 32 - kpi20852
P. 32
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
2.2 ประมาณการรายได้รัฐบาลและการขาดดุลงบประมาณ
จากเอกสารร่างงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2563 รัฐบาลได้ตั้ง
2570 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 งบประมาณรายจ่าย เป็นวงเงิน 3,200,000 ล้านบาท (เพิ่มสูงขึ้นจาก
2569 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นวงเงิน 200,000 ล้านบาท) โดยเป็นการจัดทำ
งบประมาณขาดดุล 469,000 ล้านบาท ทั้งนี้ ผลประมาณการรายได้ของ
2568 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 งานศึกษานี้เปรียบเทียบกับค่าคาดการณ์ของรัฐบาลตามที่ระบุในเอกสาร
2567 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 งบประมาณประจำปี พ.ศ. 2562 และ 2563 (ตามที่แสดงในตารางที่ 2.3
ตารางที่ 2.2 สมมติฐานด้านเศรษฐกิจมหภาค
และ 2.4) เป็นดังนี้
ตารางที่ 2.2 สมมติฐานด้านเศรษฐกิจมหภาค
2566 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 ๏ ประมาณการรายได้รัฐบาลประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประมาณการรายได้สุทธิที่รัฐบาล
2565 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 จัดเก็บได้ของงานศึกษานี้อยู่ที่ระดับ 2,583,225 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ
2564 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 ของรัฐบาล 33,225 ล้านบาท เมื่อพิจารณาเฉพาะรายได้รวมของรัฐบาลก่อน
12
รายการหักลดพบว่า รายงานฉบับนี้ได้ประมาณการสูงกว่ารัฐบาล 41,310
2563 3.30 1.40 3.23 2.70 1.00 3.23 4.00 1.80 3.23 ล้านบาท (รายงานนี้ประมาณการ 3,073,910 ล้านบาท และเอกสารงบประมาณ
2562 3.00 1.00 3.23 2.70 0.60 3.23 3.20 1.40 3.23 ระบุ 3,032,600) โดยผลประมาณการรายได้รวมที่สูงกว่าเกิดจากการ
คาดการณ์รายได้ของหน่วยงานอื่นและรายได้ภาษีอื่น ๆ ของกรมสรรพากรที่
สูงกว่าประมาณการของรัฐบาลเป็นจำนวนถึง 68,193 และ 37,833 ล้านบาท
ตามลำดับ ในขณะที่ผลประมาณการรายได้ของกรมสรรพสามิตที่ได้จาก
ปีปฏิทิน (ร้อยละ) ประมาณการด้านเศรษฐกิจมหภาค กรณีที่ 1: กรณีฐาน 1. อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ 2. อัตราเงินเฟ้อ 3. อัตราดอกเบี้ย กรณีที่ 2: กรณีเศรษฐกิจชะลอตัวอย่างมาก 1. อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ 2. อัตราเงินเฟ้อ 3. อัตราดอกเบี้ย กรณีที่ 2: กรณีเศรษฐกิจขยายตัวมากกว่าที่คาดการณ์ 1. อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ 2. อัตราเงินเฟ้อ 3. อัตราดอกเบี้ย งานศึกษานี้พบว่า ต่ำกว่าประมาณการของรัฐบาลถึง 36,314 ล้านบาท
หากพิจารณาถึงผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในช่วง 10 เดือนแรก
ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า จัดเก็บรายได้สุทธิได้ทั้งสิ้น 2,119,739
ล้านบาท หรือคิดร้อยละ 83.13 ของรายได้สุทธิที่ระบุไว้ในเอกสาร
งบประมาณ โดยเป็นที่สังเกตว่า เมื่อพิจารณาผลการจัดเก็บรายได้จากภาษี
อื่น ๆ ของกรมสรรพากรในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
พบว่าสูงถึง 161,799 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าที่รัฐบาลได้ประมาณการไว้ทั้งปี
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
0 1