Page 45 - kpi20852

การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

3.2 การประมาณการรายจ่ายรัฐบาลระยะปานกลาง

ประมาณการงบประมาณรายจ่ายของงานศึกษานี้ ได้กำหนด

สมมติฐานที่คำนึงถึงความสมเหตุสมผลและลักษณะการจัดทำงบประมาณ

ในอดีต รวมถึงภาระทางการคลังที่มีอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งสมมุติฐานที่ใช้ประมาณ

การปรากฏดังตารางที่ 3.4 ผลประมาณการงบรายจ่ายของงานศึกษานี้

ได้คาดการณ์ในช่วงระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2570 ซึ่งพบว่า
งบประมาณรายจ่ายจะเพิ่มสูงขึ้นจาก 3,200,000 ล้านบาท

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เป็น 3,324,005 ล้านบาท ในปีงบประมาณ

พ.ศ. 2564 และเพิ่มขึ้นเป็น 4,301,780 ล้านบาท ในปีงบประมาณ

พ.ศ. 2570 โดยมีอัตราเพิ่มขึ้นตลอดช่วงเวลาประมาณการเฉลี่ยร้อยละ

4.32 ต่อปี อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอัตราการขยายตัวต่ำกว่าผลิตภัณฑ์มวลรวม

ภายในประเทศ ณ ราคาปัจจุบัน จึงส่งผลให้สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายต่อ

GDP ลดลงเล็กน้อยจากร้อยละ 18.22 เหลือเพียงร้อยละ 17.76 ระหว่าง

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2570 (ตารางที่ 3.5) ทั้งนี้ หากเปรียบเทียบกับ

แผนการคลังระยะปานกลาง (ตารางที่ 3.1) จะพบว่าผลประมาณการของ
งานศึกษานี้สูงกว่าเฉลี่ยเพียงปีละ 86,513 ล้านบาท (ระหว่างปีงบประมาณ

พ.ศ. 2564-2565) ดังนั้น จึงมีความเป็นไปได้ที่รัฐบาลจะสามารถดำเนินงาน

ภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณตามแผนการคลังระยะปานกลางดังกล่าว

เมื่อพิจารณาการจัดสรรงบประมาณจำแนกตามงบรายจ่ายพบว่า

งบรายจ่ายทุกประเภทจะปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยงบรายจ่ายอื่น

จะเป็นงบที่ได้รับงบประมาณสูงเป็นอันดับหนึ่ง โดยมีผลประมาณการ
เพิ่มสูงขึ้นจาก 781,965 ล้านบาท ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เป็น

858,713 ล้านบาท ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และเพิ่มสูงขึ้นเป็น

1,225,856 ล้านบาท ในปีงบประมาณ พ. ศ. 2570 (ตารางที่ 3.5) โดยมี

อัตราการขยายตัวเฉลี่ยตลอดช่วงประมาณการร้อยละ 6.64 ต่อปี ทั้งนี้

รายการรายจ่ายที่สำคัญคือ รายจ่ายดอกเบี้ย และรายจ่ายกองทุน

สถาบันพระปกเกล้า